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警察檢查“網(wǎng)友開房”是否合理？

122.96.15.*

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《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道，1月9日，南京沿江公安分局西廠門民警戚信福發(fā)出一條微博，“今天下午，到某賓館檢查登記住宿人員，發(fā)現(xiàn)一名1986年出生的男子與一名1992年出生的女子在一個(gè)房間，我問男子，女的叫什么名字，男的說叫什么小琴，與女子登記的名字不符，問女子，也不知道男子叫什么，原來，他（她）一個(gè)是蘇北人，一個(gè)是六合人，網(wǎng)上才認(rèn)識(shí)月余，今天相約就開了房”。

　　結(jié)果，這條微博引來部分網(wǎng)友的質(zhì)疑，甚至有人發(fā)出“要認(rèn)識(shí)多長時(shí)間才能開房？”的無聊調(diào)侃，民警戚信福隨后回應(yīng)了一句“告訴你，民警執(zhí)法都是合法的”，這一下招致更多的質(zhì)疑，“法盲”、“自以為是”的評(píng)價(jià)不絕于耳，而與此同時(shí)，支持戚信福的聲音也格外響亮，雙方針鋒相對(duì)……

　　支持

　　正義之舉不應(yīng)該負(fù)面解讀

　　就事論事而言，民警戚信福在執(zhí)法的整個(gè)過程中確實(shí)沒有任何瑕疵，網(wǎng)友相識(shí)月余便相約開房，盡管不是嚴(yán)格意義上的“違法”，但違背道德良俗和對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任是顯而易見的，任何一位家長更不可能允許，警察問明情況之后，通知家長將其帶回家，完全是出于對(duì)女孩的負(fù)責(zé)，從媒體以往的報(bào)道中也不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友開房女孩被騙財(cái)騙色甚至搭上性命的案例更不鮮見，相信所有的家長都會(huì)對(duì)戚信福的這種做法表示支持和贊揚(yáng)，盡管兩位網(wǎng)友都已成年，但警察也并沒有對(duì)其“執(zhí)法”，而網(wǎng)友所謂“認(rèn)識(shí)多長時(shí)間才能開房”的疑問更是無從談起，認(rèn)識(shí)多長時(shí)間與“開房”并不存在直接關(guān)系，只要不是合法夫妻，認(rèn)識(shí)再長時(shí)間開房都屬違反道德，民警的回應(yīng)盡管表述不當(dāng)，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)也有民警出現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)甚至違法執(zhí)法，但事實(shí)上“民警執(zhí)法都是合法的”不正是公眾所希望的結(jié)果嗎？網(wǎng)友又何必對(duì)一位社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)烈、實(shí)際執(zhí)法又不存在任何瑕疵，只是文字表述不當(dāng)?shù)木炀蜋M加指責(zé)呢？

　　微博，讓每一個(gè)公民都有了向社會(huì)公眾表達(dá)觀點(diǎn)的平臺(tái)，讓普通群眾和政府公職人員都有了相互溝通交流的快捷通道，但因?yàn)槲⒉┢脚_(tái)的局限性和每個(gè)人的文字表述能力不同，很容易因?yàn)橐痪湓挼谋硎霾划?dāng)而遭遇眾多誤解，這就需要每一位“博主”以平常心來對(duì)待，并理智發(fā)表自己的觀點(diǎn)，不能戴著有色眼鏡來“分析”某人或某一群體人員的文字組合，更不應(yīng)該對(duì)一位負(fù)責(zé)任警察的義務(wù)善舉進(jìn)行“負(fù)面解讀”，如此，既不是維護(hù)社會(huì)正氣，更不是在維護(hù)法律尊嚴(yán)，只能助長消極和社會(huì)“負(fù)能量”的滋生與蔓延。

　　朱永華

　　延伸

　　熱心負(fù)責(zé)恰是民眾期待

　　質(zhì)疑可以，但也別光質(zhì)疑，尤其是沒必要針對(duì)戚信福個(gè)人。

　　首先，這樣的回應(yīng)，其表述的確有問題，一是態(tài)度稍顯“蠻橫”，二是其把民警的執(zhí)法都“合法化”了，但前者屬個(gè)人性格問題，后者屬于口誤，因?yàn)樗麑?shí)際是想說“民警是依法辦事的”，就南京沿江公安分局回應(yīng)戚信福當(dāng)天的工作內(nèi)容為一次例行檢查來看，戚的解釋是說得通的。有律師認(rèn)為，除非有初步證據(jù)證明是在賣淫嫖娼，警察才可查房。那么，這樣的例行檢查，其合法性就值得懷疑，而此次查房并非民警個(gè)人行為，指責(zé)個(gè)人意義不大。

　　其次，戚的“脾氣”，也可分為兩方面理解，一方面可能是工作原因?qū)е拢敲淳陀兄贫鹊囊蛩亍Ａ硪环矫?，可以說更重要的是，他帶脾氣的回應(yīng)里其實(shí)還有著一些委屈，因?yàn)樗X得自己是出于好心，“出于對(duì)年輕人的保護(hù)，通知了女方家人，將她帶走。他的初衷是好的，是要提醒大家網(wǎng)上交往要慎重”。的確，作為一名警察，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交流、交友產(chǎn)生的詐騙、酒托這類的問題是更為了解，在微博上廣而告知也是履行職責(zé)。

　　兩個(gè)當(dāng)事人都是成年人，戚信福的做法過于“家長主義”，干涉了兩個(gè)成年人的“房事”、自主交友交往的權(quán)利和自由，是招致網(wǎng)友詬病的一個(gè)原因，但處置手段不合理的背后，還是有著一種熱心、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對(duì)于這一點(diǎn)，也是民眾對(duì)于警察的要求和期待。

　　要把警察的行為限制在更合理的范圍內(nèi)，少些“家長主義”和類似的“例行檢查”，使他們可以更好地做好本職工作、發(fā)揚(yáng)熱心。

　　毛忠斌

　　提醒

　　有權(quán)查房追加干預(yù)不必

　　筆者的觀點(diǎn)是：應(yīng)該，但是要區(qū)分情節(jié)處置，不可盲目亂來，不可全面干預(yù)，更不可全面禁止、全面處罰。不少人認(rèn)為，“網(wǎng)友開房”是道德問題，警察不該用法律手段來干預(yù)道德問題。其實(shí)，這種看法是偏頗的，“網(wǎng)友開房”不僅是道德問題，還很有可能會(huì)涉及法律問題。比如，有些“網(wǎng)友開房”有可能是迷x、騙x、醉x等強(qiáng)x行為；有些“網(wǎng)友開房”有可能涉及性交易；有些“網(wǎng)友開房”行為中的女網(wǎng)友的年齡可能在14周歲以下，有x淫幼女或嫖宿幼女的嫌疑；有些“網(wǎng)友開房”中的一方或雙方可能為已婚男女（夫妻關(guān)系除外）。而《婚姻法》第三條規(guī)定：禁止有配偶者與他人同居。第四條規(guī)定：夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)，互相尊重。所以，這類現(xiàn)象也是違逆法律精神的。鑒于“網(wǎng)友開房”存在上述幾種可能，警察對(duì)“網(wǎng)友開房”進(jìn)行檢查并無不當(dāng)，如果“網(wǎng)友開房”確實(shí)涉嫌強(qiáng)x、賣淫嫖娼等違法行為，警察還可依法采取進(jìn)一步的措施。需要強(qiáng)調(diào)的是，網(wǎng)友中有一方或雙方為已婚者，開房行為只有嚴(yán)重程度達(dá)到涉嫌重婚罪時(shí)，警方才可以介入，對(duì)屬于偷情性質(zhì)的“網(wǎng)友開房”，警方不能介入。當(dāng)然，如果開房的網(wǎng)友雙方都是成年未婚男女，你情我愿，不涉及性交易，那么，不管網(wǎng)友認(rèn)識(shí)的時(shí)間長短，開房行為都是不違法的，也不應(yīng)該被干預(yù)，警察無權(quán)“棒打鴛鴦”。

　　顯然，對(duì)于新聞中的“網(wǎng)友開房”，警察有權(quán)進(jìn)行甄別式的初步檢查，以排除違法可能，但當(dāng)警察發(fā)現(xiàn)“網(wǎng)友開房”并無違法行為后，就不應(yīng)該再干預(yù)。警察通知女方家人帶走女網(wǎng)友，或許真是好意，但以捍衛(wèi)法治精神的角度衡量，卻是好心辦了糊涂事。

　　李英鋒

　　評(píng)判

　　執(zhí)法即合法并無錯(cuò)誤

　　首先，“民警執(zhí)法都是合法的”說法本身并沒什么錯(cuò)兒。依法行政是對(duì)國家公務(wù)員從事公務(wù)活動(dòng)的基本要求。早在2004年4月份，國務(wù)院就制定發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，其中提到依法行政的基本要求之一就是合法行政：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。十八大報(bào)告再一次明確要求推進(jìn)依法行政，提出：推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。民警執(zhí)法當(dāng)然要依法從事。如此看來，當(dāng)事民警戚信福所言“民警執(zhí)法都是合法的”何罪之有？！關(guān)鍵是其行政管理活動(dòng)是不是依法進(jìn)行，簡言之，就是戚信福當(dāng)時(shí)是不是在“執(zhí)法”。

　　其次，當(dāng)事民警對(duì)網(wǎng)友開房一事的處置未做到合理行政?！度嫱七M(jìn)依法行政實(shí)施綱要》依法行政的基本要求之一是合理行政。要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，我們不難看出，戚信福當(dāng)時(shí)所采取的應(yīng)對(duì)措施并不符合這一要求，第一，事件中的兩位網(wǎng)友開房不違法，那對(duì)其進(jìn)行處理就不合法；第二，通知女網(wǎng)友家人將其帶走這一做法沒有必要，因?yàn)樗咽浅赡耆肆?，是完全民事行為能力人，知道其行為后果?

[回復(fù)/補(bǔ)充江蘇律師·南京律師]

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2013-1-16 0:18:43

張大勇

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張勇律師(遼寧-沈陽)

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張勇法學(xué)博士簡介沈陽市誠信律師標(biāo)兵職　　務(wù)：遼寧華恩律師事務(wù)所副主任律師業(yè)務(wù)專長：刑事辯護(hù)（重大案件）；...

2013-1-16 5:53:03

王燕

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王燕律師(山東-濰坊)

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王燕，山東諸城律師，于2000年取得律師資格，又于2002年通過司法資格考試，從事法律服務(wù)行業(yè)10余年，以“博學(xué)進(jìn)取、誠...

2013-1-16 8:33:13

王俊

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王俊律師(江蘇-揚(yáng)州)

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本人從事法律服務(wù)工作十余年，從當(dāng)初的*好到成為一名專職執(zhí)業(yè)律師，我走過了一段艱辛而快樂的路程，可謂是痛并快樂著...

2013-1-16 8:41:49

張煜

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張煜律師(河南-新鄉(xiāng))

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張煜律師，中共黨員，碩士研究生，畢業(yè)于著名的法律學(xué)府西南政法大學(xué)。新鄉(xiāng)市優(yōu)秀律師、新鄉(xiāng)市刑事法律委員會(huì)委員...

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bdwl

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王林律師(河北-保定)

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保定市律師王林，河北公澤律師事務(wù)所專職律師。曾就讀于河北司法學(xué)校(現(xiàn)為河北司法職業(yè)警官學(xué)院）后在河北大學(xué)就讀法律...

2013-1-16 10:00:06

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張立德律師(天津-河西)

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社會(huì)在進(jìn)步啊。

天津軒昂律師事務(wù)所資深律師，具有豐富的法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在為當(dāng)事人維權(quán)的過程中受到無數(shù)好評(píng)。

2013-1-16 10:07:40

法義

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石斌律師(新疆-庫爾勒)

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石斌律師，從2002年始在新疆君和信律師事務(wù)所從事專職律師職業(yè)至今。辦理刑事、民事、行政、公司、礦產(chǎn)等業(yè)務(wù)。成功辦...

2013-1-17 8:38:41

趙俊峰

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趙俊峰律師(河北-邯鄲)

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警察查房毋庸置疑；若查出長期開房同居者，則更是解決了取證難問題。

趙俊峰，女,中國注冊(cè)律師，全國會(huì)員，中國法學(xué)會(huì)會(huì)員，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)志愿律師，專職律師，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于河北浩博律...

2013-1-17 9:20:04

李柏智

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李柏智律師(廣東-韶關(guān))

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警察有點(diǎn)不務(wù)正業(yè)的感覺。

主任律師,業(yè)務(wù)高效、進(jìn)取、誠信，現(xiàn)為韶關(guān)市刑事專業(yè)委員會(huì)委員及韶關(guān)仲裁委員會(huì)仲裁員。

2013-1-18 13:03:19

管東平

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管東平律師(廣東-廣州)

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廣州管律師熱線：15800003750，：459056552，地址：廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路268號(hào)廣州交易廣場(chǎng)1207、1208室...

2013-1-19 10:34:00

sunlvshi

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孫大元律師(山東-東營)

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警察有權(quán)查房,如無發(fā)現(xiàn)違法情形不應(yīng)干預(yù)。

孫大元律師，中共黨員。山東天地恒律師事務(wù)所合作律師，山東石油法治研究會(huì)會(huì)員，山東省律師講師團(tuán)講師、東營市及勝利...

2013-1-21 18:38:04

呂偉國

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呂偉國律師(寧夏-中衛(wèi))

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狗捉耗子！

呂偉國律師，生于1978年1月19日，2000年畢業(yè)于西南政法大學(xué)刑事偵查學(xué)院，2002年通過國家司法考試，2007年開始專職從事...

2013-5-14 10:57:56

bangliang

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趙邦亮律師(山東-青島)

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警察有點(diǎn)不務(wù)正業(yè)的感覺

趙邦亮律師，畢業(yè)于山東大學(xué)法律專業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，擁有中國國家司法資格，專職律師，第七屆青島市民事委員會(huì)委...

2016-2-15 12:44:44

石紅旗

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石紅旗律師(貴州-黔東南)

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警察最喜歡作的事情，查房。

石紅旗,貴州七律律師事務(wù)所合伙人，專職律師；貴州七律律師事務(wù)所行政部主管；貴州省生態(tài)文明專業(yè)委員會(huì)委...

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