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心急吃不了熱豆腐,責令交地被判違法

  114.253.53.* 公眾會員 來自:北京-朝陽回復 收藏 樓主
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在征地拆遷糾紛中,充分的溝通交流是保障被拆遷人合法權益的基礎。然而,在征地拆遷糾紛中,征收人往往由于各種原因而過去急切的完成征收任務,這樣就容易損被拆遷人的合法權益。在廣東佛山,就有這么一個案件,下面將一一道來。
【案情概要】
2013年11月,國土資源部下發(fā)了《關于江門至廣州番禹高速公路及江珠高速公路北延線江門四村至順德均安段工程建設用地的批復》,廣東省國土資源廳也隨后下發(fā)了批復。根據(jù)上述文件,經(jīng)廣東省人民政府審核上報國務院批準,決定征收佛山市順德區(qū)蓮花經(jīng)濟合作社集體所有的農(nóng)用地34公頃,建設用地2.5公頃,以此作為江門至廣州番禹高速公路的建設用地。王先生家的房子即被劃入了該征地范圍。
2014年7月,順德區(qū)人民政府在被征收的合作社發(fā)布了《征地及補償安置方案公告》,征求意見程序完成后,順德區(qū)人民政府于當年9月頒布實施。在實施過程中,第一步就是談判征收補償標準。經(jīng)過兩個月的協(xié)商溝通,征地拆遷工作進展緩慢。為此,順德區(qū)國土局在2014年12月發(fā)布了《拆遷工作通告》,指出:拆遷協(xié)議簽訂的截止日期為2015年2月12日,自行清拆交地截止時間為2015年3月18日。2015年1月,順德區(qū)國土局的工作多次找到王先生,協(xié)商拆遷協(xié)議的問題。然而,均無功而返。2015年2月3日,順德區(qū)國土局向王先生作出《行政決定書》,在2月11日通過留置送達的方式告知了王先生。根據(jù)該決定書,國土局責令王先生于2015年4月10日前交出土地,否則將采取強制執(zhí)行措施。
接到《行政決定書》的王先生不知道該如何應對即將發(fā)生的事情,為此,王先生決定依靠法律來維護自己的權益。經(jīng)過多人介紹,王先生找到了北京京潤律師事務所,這是一家在全國各地專業(yè)辦理征地拆遷糾紛的特邀律師事務所。接到王先生的委托后,北京京潤律師事務所指派了辦案經(jīng)驗豐富的李海霞律師、張玉皛律師共同擔任本案代理律師。
【辦案掠影】
李海霞和張玉皛律師在征地拆遷糾紛領域具有很高的人氣,作為王先生的代理律師,他們首先分析爭議焦點。代理律師指出:對王先生權益產(chǎn)生損害的就是國土局向其專門下發(fā)的《行政決定書》,該決定書事實上成為了拆遷補償談判的轉折點。在《行政決定書》之前,王先生有充分的談判優(yōu)勢。然而,自《行政決定書》下發(fā)后,王先生處于嚴重的不利局面,為了扭轉該局面,最好的方式就是釜底抽薪。
寄希望于政府主動撤回《行政決定書》是不可能的,王先生可以利用的方式就是行政起訴。在代理律師的幫助下,王先生將順德區(qū)國土局起訴到了順德區(qū)人民,請求確認《行政決定書》違法。張志同律師和張玉皛律師指出,征地拆遷糾紛中最常見的是程序違法,順德區(qū)國土局在下發(fā)《行政決定書》的前后沒有按照法律程序進行,且其作出《行政決定書》的時間節(jié)點也存在很嚴重的漏洞。在法庭審判過程,代理律師據(jù)理力爭。盡管順德區(qū)國土局提出各種辯駁的意見,但是,代理律師直擊要害,讓正義的天平恢復到了王先生一邊。
2015年5月,順德區(qū)人民作出判決,認定《拆遷工作通告》明確拆遷協(xié)議簽訂的截止日期為2015年2月12日,但是順德區(qū)國土局在2月3日作出了《行政決定書》,屬于事實不清、證據(jù)不足、程序不當?shù)倪`法行為。據(jù)此,判決,確認國土局作出的《行政決定書》違法。
收到勝訴判決后,王先生激動萬分。他很難想想,在本地起訴本地的政府部門,竟然還能勝訴。這種結果,讓王先生深刻的感受到了法律的力量,也增強了維權的信心。
【律師說法】
公權力的行使是受到法律嚴格限制的,必須在法律圈定的籠子里面有序行使。為了保障行政相對人的信賴利益,征收人發(fā)布的政策應當前后一致,不能朝令夕改。在征地拆遷糾紛中,征收人確實有權在被征收人依法采取強制措施。但是,在公告的協(xié)商談判期,征收人不能提前終止談判工作,更不能提前做出行政處罰決定,否則就是權力濫用的行為。

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2016/4/14 13:38:01 頂部
楊淑清
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楊淑清律師(山東-濟南) 13176674887回復 2
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·楊淑清律師,山東坤澤律師事務所主任、設立人。畢業(yè)于山東大學法學院,專職從事法律服務工作十余...
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·陳奇斌,福建典格律師事務所律師、高級合伙人。擅長重大刑事案件的辯護人;代理重大疑難的經(jīng)濟糾...
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