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增設(shè)電信詐騙巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪雛議

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法海游民
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增設(shè)電信詐騙巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪雛議

今年8月19日,臨沂市羅莊區(qū)高考錄取新生徐玉玉被犯罪嫌疑人以發(fā)放助學(xué)金的名義,實(shí)施電信詐騙騙走9900元。案發(fā)后,徐玉玉與父親到公安機(jī)關(guān)報案,回家途中出現(xiàn)心臟驟停,送醫(yī)院搶救無效死亡。經(jīng)過公安機(jī)關(guān)大力偵查,8月底,7名犯罪嫌疑人先后落網(wǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國電信詐騙人員有160萬,每年詐騙金額逾百億元。儼然是當(dāng)下的朝陽行業(yè),且正在成為某些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。有許多縣鎮(zhèn),鄉(xiāng)村,被稱為詐騙之鄉(xiāng)。
為什么電信詐騙如此猖獗,根本原因是懲處乏力。趨利避害是人的本性,懲處乏力必然導(dǎo)致犯罪猖獗。懲處乏力的根由是什么呢?一個是偵破案件有難度。一個是公訴方搜集證據(jù)有難度。讓我們來梳理,找出結(jié)癥,并找出懲治的方式。
電信詐騙猖獗的根本原因,是游戲規(guī)則,制度框架對詐騙者有利,而于受騙者不利。其所以對詐騙者有利而對受騙者不利,是因?yàn)椋p騙屬于犯罪行為,應(yīng)當(dāng)由刑法規(guī)范和處罰。而最近的一部《刑法》暨97《刑法》制定之時,網(wǎng)絡(luò)還沒有普及,電信詐騙無從談起。當(dāng)時制定的詐騙罪是針對面對面詐騙行為設(shè)計(jì)的。沒有設(shè)置針對電信詐騙的特別條款。 
社會在發(fā)展,刑法制度必須與時共進(jìn)。當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)普及,電信詐騙十分猖獗。制止電信詐騙僅僅從防騙入手,魔道一尺,道高一丈,騙子必定會防不勝防。因而必須從改變游戲規(guī)則入手,從修改刑法入手。針對電信詐騙的特點(diǎn),修改刑法的具體條款。
刑法是社會公器,刑罰的設(shè)置必須能夠保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全。而要保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全,必須使得罪刑相適宜。同時要對犯罪者有震懾力。至少要使得遠(yuǎn)程詐騙者認(rèn)為該犯罪行為是不劃算的。
具體來說,在《刑法》中新增遠(yuǎn)程詐騙罪,凡是通過網(wǎng)絡(luò),手機(jī),電話等途徑,未與受騙人謀面而實(shí)施的詐騙行為,屬于遠(yuǎn)程詐騙。鑒于該類犯罪,公訴機(jī)關(guān)難以取證。有必要設(shè)置遠(yuǎn)程詐騙巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。規(guī)定:凡是實(shí)施了遠(yuǎn)程詐騙行為者,司法機(jī)關(guān)有權(quán)對其個人財(cái)產(chǎn)予以查封和清算,遠(yuǎn)程詐騙者有對義務(wù)證明其財(cái)產(chǎn)來源的合法性。不能證明,則適用巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。主動坦白,按自首處理。對于遠(yuǎn)程詐騙者,實(shí)施舉證責(zé)任倒置。
或者在現(xiàn)有的現(xiàn)有的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪中,增加一類犯罪主體,就是遠(yuǎn)程詐騙者。
巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,是指國家工作人員和遠(yuǎn)程詐騙者的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大,本人不能說明其來源是合法的行為。
 
 
對參與遠(yuǎn)程詐騙者,適用巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,有助于破解第二個難題。公訴方只要舉證遠(yuǎn)程詐騙者有巨額財(cái)產(chǎn),而遠(yuǎn)程詐騙者,只要參與了遠(yuǎn)程詐騙,則有義務(wù)對自己的所有財(cái)產(chǎn)的來源做出合理的說明,是工資收入,炒股收入,房屋出租收,他人贈與收入等等。若無法給出合理的解釋,且收入明顯高于其正當(dāng)收入的,該收入認(rèn)定為巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。
當(dāng)下的法律,針對官員的貪污受賄罪,設(shè)有一條巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。是基于二個條件,一個是發(fā)現(xiàn)該官員的財(cái)產(chǎn),明顯高于其合法收入,而公訴方無法證實(shí),這個財(cái)產(chǎn)屬于貪污,還是屬于受賄。這個時候,就啟動巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪予以懲處。當(dāng)下的電信詐騙,針對詐騙者的財(cái)產(chǎn)明顯高于合理合法收入的時候,可以比照官員的貪污受賄罪中的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。
 
比方說,有人遠(yuǎn)程詐騙了1萬元時,被偵破。
而他之前曾經(jīng)詐騙了100萬元。該100萬元無法偵破。公訴方收集證據(jù)證明他100萬元屬于詐騙有難度。
此時,適用巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,讓參與了遠(yuǎn)程詐騙者自證清白。如果不適用巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,導(dǎo)致的結(jié)果是,一個實(shí)際詐騙了100萬元的罪犯,卻按照1萬元在量刑定罪。量刑畸輕,必定導(dǎo)致詐騙猖獗,防不勝防,最后危害的是人民的利益。使得人民財(cái)產(chǎn)無法得到保障。設(shè)置了巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,則遠(yuǎn)程詐騙者的100萬元,如果不能自證清白,就可以認(rèn)定為贓款。
 
對遠(yuǎn)程詐騙者適用巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,可以減輕公訴方的舉證負(fù)擔(dān),同時可以威懾到遠(yuǎn)程詐騙者,告誡他們,若是參與了遠(yuǎn)程詐騙,則以后所有的財(cái)產(chǎn),除非可以證明是合法收入,否則就認(rèn)定為詐騙收入。
 
如若遠(yuǎn)程詐騙者巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪成立,按照一定的行政區(qū)域,對遠(yuǎn)程詐騙者被收繳的財(cái)產(chǎn),定期按比例由報案的受騙人均分。比如北京地區(qū)2017年一季度收繳遠(yuǎn)程詐騙者巨額財(cái)產(chǎn)合計(jì)1000萬元,且無法退贓。而同期受騙人報案的金額為5000萬元。則每個受騙人按照百分之20受償。
歸納起來,設(shè)置遠(yuǎn)程詐騙巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,有以下好處:
一是震懾犯罪,一旦從事了遠(yuǎn)程詐騙,則他的所有個人財(cái)產(chǎn)就不再安全了。有可能被收歸國有。從而讓電信詐騙者止步。
二是使得罪刑相適宜。罪犯將按照他所有的詐騙收入來量刑,而不是僅僅按照最后被逮住的那次來量刑。
三是舉證責(zé)任倒置,大大減輕了司法機(jī)關(guān)的舉證負(fù)擔(dān)。
四是可以把贓款退還給受騙人,保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)安全。


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楊淑清
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·楊淑清律師,山東坤澤律師事務(wù)所主任、設(shè)立人。畢業(yè)于山東大學(xué)法學(xué)院,專職從事法律服務(wù)工作十余...
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·江蘇揚(yáng)州特邀律師吉增萍律師,中國民建黨黨員。揚(yáng)州女律師委員會委員,揚(yáng)州勞動委員會委...
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·天津軒昂律師事務(wù)所資深律師,具有豐富的法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn),在為當(dāng)事人維權(quán)的過程中受到無數(shù)好評。
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津律自嘲
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·周真聰律師簡介律師執(zhí)業(yè)證號:14602201310509448執(zhí)業(yè)處所:海南三...
2016/12/22 20:01:01 頂部
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當(dāng)面咨詢律師,能夠做個全面解答
·劉克友律師,中華全國會員,中國政法大學(xué)法學(xué)碩士,哈爾濱特邀律師。執(zhí)業(yè)十幾年來,專攻...
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高宏圖律師(河北-保定) 15830856666回復(fù) 10
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·保定律師高宏圖,電話:15830856666、13103126618,微信:15830856666,:360603608,陌陌:2188...
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莫建勛律師(河南-洛陽) 13083625857回復(fù) 11
電信詐騙,愈演愈烈,禍國殃民,可恨至極。
·莫建勛律師1982年畢業(yè)于河南大學(xué),法學(xué)學(xué)士,1986年取得律師資格,1995年晉為高級律師。莫建勛律...
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莫建勛
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莫建勛律師(河南-洛陽) 13083625857回復(fù) 12
此帖該更換了。
·莫建勛律師1982年畢業(yè)于河南大學(xué),法學(xué)學(xué)士,1986年取得律師資格,1995年晉為高級律師。莫建勛律...
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莫建勛
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電信詐騙已按照詐騙罪處罰。
·莫建勛律師1982年畢業(yè)于河南大學(xué),法學(xué)學(xué)士,1986年取得律師資格,1995年晉為高級律師。莫建勛律...
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heilang999
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·楊昌盛律師,中華人民共和國注冊執(zhí)業(yè)律師,吉林大學(xué)法律碩士。楊律師長期奮斗在法律實(shí)踐工作的...
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莫建勛
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電信詐騙已經(jīng)入罪。
·莫建勛律師1982年畢業(yè)于河南大學(xué),法學(xué)學(xué)士,1986年取得律師資格,1995年晉為高級律師。莫建勛律...
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李柏智
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