(王建勛:中國政法大學(xué)副教授http://news.sina.com.cn/pl/2009-12-20/082019298285.shtml)
眼下,重慶的打黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行得可謂“如火如荼”。盡管一些人拍手稱快,但最近發(fā)生的一些事件,引起了不少人的深思和憂慮。比如,李莊律師的所謂“偽造證據(jù)案”,里面疑點(diǎn)重重,已經(jīng)引起了律師界和普通民眾的廣泛關(guān)注。就在此時(shí),12月18日,新上任的重慶市局長林育均在重慶“主城九區(qū)律師工作座談會”上說:“在當(dāng)前的打黑除惡專項(xiàng)斗爭中,重慶律師必須顧大局、講誠信、守紀(jì)律、重操守。”并強(qiáng)調(diào)“重慶律師要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識”。(12月19日《南方都市報(bào)》)
其實(shí),人們一聽這話并不陌生,因?yàn)樵缭诮衲?月,某官員就已經(jīng)講過類似的話,要求律師“講政治、顧大局、守紀(jì)律”。從法理上講,從我國的《憲法》和《律師法》的規(guī)定上講,這樣的要求完全誤解和扭曲了律師的角色,把律師當(dāng)成了政客或者官僚,當(dāng)成了利益政治(而非“原則政治”)的附庸,當(dāng)成了權(quán)力的幫兇,背離了法治精神和人權(quán)保護(hù)原則。我們的《憲法》確立了“尊重和保障人權(quán)”的基本原則(第三十三條)。那么,如何保障公民的人權(quán)?很重要的一點(diǎn)就是允許公民聘請律師為自己辯護(hù),捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。公民這種聘請律師為自己辯護(hù)的權(quán)利,在三大訴訟法中都有規(guī)定,不得受到侵犯。
根據(jù)我國《律師法》的規(guī)定,律師是“接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”(第二條)。律師的職責(zé)是“維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會公平和正義”(同上)。在這里,律師的角色定位很明確,他們是“為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的人”,不是“為政治提供服務(wù)的人”。他們的職責(zé)是維護(hù)“當(dāng)事人的權(quán)益”,不是維護(hù)“政府官員的權(quán)力”;是維護(hù)“法律的正確實(shí)施”,不是維護(hù)“紀(jì)律的恣意推行”;是維護(hù)“社會公平和正義”,不是維護(hù) “戕害公平正義的大局”。
從這個(gè)意義上講,律師只需要“遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律”(《律師法》第三條),不應(yīng)當(dāng)“講政治、顧大局、守紀(jì)律”。如果要求律師“講政治、顧大局、守紀(jì)律”,那“憲法、法律、律師職業(yè)道德”該放在什么樣的位置上?難道“政治”、“大局”和“紀(jì)律”高于憲法和法律?從法理上講,憲法可是人民意志的體現(xiàn)呀!難道還有高于人民意志的“政治”、“大局”和“紀(jì)律”?
也許有人會說,人家所說的“政治”、“大局”和“紀(jì)律”與“憲法和法律”是一致的。那么,我的疑問是:既然二者是一致的,那還有必要再用不同的詞語重復(fù)一遍嗎?實(shí)際上,從語義學(xué)上講,“政治”、“大局”和“紀(jì)律”與“憲法和法律”在含義上是差別很大的,硬說它們一致恐怕有悖定義的規(guī)則,導(dǎo)致奧威爾在《一九八四》中所揭示的那種對語言的濫用。
退一步講,即便要求律師“講政治、顧大局、守紀(jì)律”的做法有一定道理,也根本無法公正地實(shí)施。誰能說清楚這條“清規(guī)戒律”的含義究竟是什么?律師需要講“什么樣的政治”,什么才是“政治”?律師需要顧“什么樣的大局”?什么才是“大局”?律師需要守“什么樣的紀(jì)律”?什么才是“紀(jì)律”?
如果不是玩文字游戲的話,我相信,沒有人能說得清楚。這種含混模糊的口號根本不適用于法律領(lǐng)域,根本無法要求一個(gè)律師去遵守,因?yàn)榉深I(lǐng)域里講求確定性,只有具有相對確定含義的規(guī)則,律師才能遵守。這正是法治的基本要義之一,否則的話,就要淪為人治——一種喜怒無常的治理模式。我相信,沒有多少人愿意回到人治時(shí)代,愿意生活在不講規(guī)則的危險(xiǎn)社會里,因?yàn)樵谀菢拥纳鐣铮呐乱粋€(gè)擁有很高權(quán)力的人也無法保障自己的生命安全和基本權(quán)利。
法治國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,律師是推動法治和保護(hù)人權(quán)的一個(gè)不可或缺的群體,甚至可以毫不夸張地說,沒有律師這個(gè)群體,就沒有近現(xiàn)代意義上的法治,就沒有對人權(quán)的有效保護(hù)。現(xiàn)代公民所擁有的所有基本權(quán)利,幾乎都是律師堅(jiān)持不懈地幫助當(dāng)事人爭取來的。憑借自己的專業(yè)知識,律師既捍衛(wèi)了當(dāng)事人的權(quán)利,又促進(jìn)了整個(gè)社會的文明和進(jìn)步。對于這樣一個(gè)群體,公權(quán)力機(jī)關(guān)和社會各界都應(yīng)當(dāng)呵護(hù)和尊重,應(yīng)當(dāng)捍衛(wèi)他們神圣和高貴的辯護(hù)權(quán)利。
然而,不幸的是,近幾年來,在我們這個(gè)社會里,律師的辯護(hù)權(quán)利屢遭侵犯,甚至出現(xiàn)了一些律師因正當(dāng)行使辯護(hù)權(quán)而被治罪的案例。一些政府官員仍用陳舊的眼光看待律師,把律師看成自己權(quán)力的敵人,想方設(shè)法刁難和壓制律師。這種錯(cuò)誤的態(tài)度和做法不僅違反了憲法和法律,而且阻礙了法治的進(jìn)程。
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