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以事析法其訴求會得到法律的支持嗎?2015年

  zwf168 公眾會員 來自:河北-邯鄲樓主
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以事析法
其訴求會得到法律的支持嗎?
2015年3月,某縣建設高速公路互通連接線工程,需要清除路基內的墳墓等障礙物。退休干部張某芳,未經其配偶、土地承包人李某煥同意,擅自做主和村支書口頭上達成土地租賃協議。劃出三畝承包田作為陵地,用以安葬那些無處安身的尸骨。由此,施工得以正常進行。
此后,張某芳多次向村委會索要協議書,均未果。至少間隔一年后,他才見到協議書復印件。 
該協議書,純屬一廂情愿。上面沒有張某芳的簽字或指紋,沒有土地承包人李某煥的簽字或指紋,沒有鑒證單位,也未經法律公正,尤其還含有不符合邏輯的條款,譬如 :“……租賃期限自2015年3月15日至2065年3月15日止期限為50年,補償標準為每年每畝1500元整;乙方負責由縣委xx一次性付給甲方五年租賃費24900元(含第一年青苗補償800/畝,3畝計2400元)以后補償費由縣委xx逐年對李改煥進行補償,以后的補償價格按縣工業園區租賃土地標準執行(無青苗費);合同期滿后由乙方延續使用,繼續由縣委xx繳納租賃費用(租賃費用按原標準執行,無青苗費)……”
  李某煥、張某芳認為,協議書沒有取得土地承包人李某煥的同意,沒有失地一方的指紋或簽字,應視為無效。“租賃”土地長達50年之久,無異于以租代征,遂逐級提出結清征地補償款、落實相關優撫政策的訴求。
對此,有兩種不同意見。
第一種意見為,應該支持李某煥的訴求,結清征地補償款,并落實失地優撫待遇。其理由為,協議書沒有經當事人認可,沒有當事人一方任何人的簽字或指紋,不具備法律約束力。村里“租地”,由縣里出資,違反社會管理常識;50年以后的租賃費用,仍然按照50年以前的標準執行。與經濟發展規律相悖。承包地根據縣里需要劃作陵地,直接服務于工程建設,時間跨度超越50年以上,甚至更久。應當屬于國家征地,一次性補償到位。
另一種意見是,李某煥的訴求無效,繼續執行協議書。其理由是,雖說協議書未經當事人一方的簽字或按捺指紋,但已經履行五、六年,應視作當事人一方已經認可該協議。李某煥提出結清征地款的訴求,理由不夠充分,應勸其息訴。
而張某芳認為,雖說當事人一方已經領到小部分征地補償款,但并不符合土地承包人李某煥的真實意圖。從一開始的不同意征地,到后來的要求一次性結清征地補償款,李某煥幾乎隔三差五的與其爭辯,不可避免的影響身心健康。
 檢察官析法:筆者贊同第一種意見,李某煥的訴求符合法律規定。其理由:首先,《農村土地承包法》第二十一條規定“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。   前款規定的耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依照前款規定相應延長。”承包地至少50年不變動,是中央既定政策和國家法律規定。李某煥被“租賃”的承包地,直接服務于公路工程建設,事實上已經成為永久性征地。應該按照國家法律政策規定,杜絕以租代征的違法行為,全額給付李某煥征地補償費,并落實好相關優撫政策。其次,一次性全額給付失地補償費,能夠為其提供相對優越的養老條件,創造穩定幸福的生存環境。再次,合理合法的解決農村失地老人的正當訴求,有利于提高其幸福指數,消除家務矛盾以及后顧之憂,增進黨和人民群眾的血肉聯系,減少干群之間的隔閡。 2020-8-20
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柏志海
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18068876730 柏志海律師(江蘇-鹽城)2
這位法律同仁分析基本上到位,我想補充一個觀點供參考:這個協議是無效,甚至征收的程序都是違法的,正如已經說到的時間長及已實際用于公益事項,恢復原狀成為無法完成的事實,應要求有關部門補辦征收合法手續,對被征收對象重新核定補償標準。
·柏志海,江蘇理高律師事務所主任,地址鹽城市亭湖新區長亭路6號,手機18068876730,微信同號。
回復2020/8/22 8:30:48 頂部
謝宏軍
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17877731974 謝宏軍律師(湖南-懷化)3
有些復雜,建議當面和律師溝通
·本人大學畢業后1997年底參加原懷化市首(末)屆公務員考試,以第一名的成績成為當年唯一進入原懷...
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張煜
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·張煜律師,中共黨員,碩士研究生,畢業于著名的法律學府西南政法大學,具有深厚的法學理論功底,...
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Anglels
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13791038860 何姚姚律師(山東-濟南)5
建議當面和律師溝通
·法律是人民意志的自由而莊嚴的表現。何姚姚,山東坤澤律師事務所資深律師,中華全國會...
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zwf168
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希望得到特邀律師的批評指正。
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回復2020/8/29 15:24:47 頂部
zwf168
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希望得到閣下的進一步指點
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楊淑清
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到律所當面和律師溝通為宜。
·楊淑清律師,山東坤澤律師事務所主任、設立人。畢業于山東大學法學院,專職從事法律服務工作二十...
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楊淑清
楊淑清律師
小天王
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13176674887 楊淑清律師(山東-濟南)9
到律所當面和律師溝通為宜。
·楊淑清律師,山東坤澤律師事務所主任、設立人。畢業于山東大學法學院,專職從事法律服務工作二十...
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