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以事析法其訴求會得到法律的支持嗎？2015年

  zwf168 公眾會員 來自：河北-邯鄲樓主
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以事析法
其訴求會得到法律的支持嗎？
2015年3月，某縣建設高速公路互通連接線工程，需要清除路基內的墳墓等障礙物。退休干部張某芳，未經其配偶、土地承包人李某煥同意，擅自做主和村支書口頭上達成土地租賃協議。劃出三畝承包田作為陵地，用以安葬那些無處安身的尸骨。由此，施工得以正常進行。
此后，張某芳多次向村委會索要協議書，均未果。至少間隔一年后，他才見到協議書復印件。 
該協議書，純屬一廂情愿。上面沒有張某芳的簽字或指紋，沒有土地承包人李某煥的簽字或指紋，沒有鑒證單位，也未經法律公正，尤其還含有不符合邏輯的條款，譬如 :“……租賃期限自2015年3月15日至2065年3月15日止期限為50年，補償標準為每年每畝1500元整；乙方負責由縣委xx一次性付給甲方五年租賃費24900元（含第一年青苗補償800/畝，3畝計2400元）以后補償費由縣委xx逐年對李改煥進行補償，以后的補償價格按縣工業園區租賃土地標準執行（無青苗費）；合同期滿后由乙方延續使用，繼續由縣委xx繳納租賃費用（租賃費用按原標準執行，無青苗費）……”
  李某煥、張某芳認為，協議書沒有取得土地承包人李某煥的同意，沒有失地一方的指紋或簽字，應視為無效。“租賃”土地長達50年之久，無異于以租代征，遂逐級提出結清征地補償款、落實相關優撫政策的訴求。
對此，有兩種不同意見。
第一種意見為，應該支持李某煥的訴求，結清征地補償款，并落實失地優撫待遇。其理由為，協議書沒有經當事人認可，沒有當事人一方任何人的簽字或指紋，不具備法律約束力。村里“租地”，由縣里出資，違反社會管理常識；50年以后的租賃費用，仍然按照50年以前的標準執行。與經濟發展規律相悖。承包地根據縣里需要劃作陵地，直接服務于工程建設，時間跨度超越50年以上，甚至更久。應當屬于國家征地，一次性補償到位。
另一種意見是，李某煥的訴求無效，繼續執行協議書。其理由是，雖說協議書未經當事人一方的簽字或按捺指紋，但已經履行五、六年，應視作當事人一方已經認可該協議。李某煥提出結清征地款的訴求，理由不夠充分，應勸其息訴。
而張某芳認為，雖說當事人一方已經領到小部分征地補償款，但并不符合土地承包人李某煥的真實意圖。從一開始的不同意征地，到后來的要求一次性結清征地補償款，李某煥幾乎隔三差五的與其爭辯，不可避免的影響身心健康。
 檢察官析法：筆者贊同第一種意見，李某煥的訴求符合法律規定。其理由：首先，《農村土地承包法》第二十一條規定“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。   前款規定的耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規定相應延長。”承包地至少50年不變動，是中央既定政策和國家法律規定。李某煥被“租賃”的承包地，直接服務于公路工程建設，事實上已經成為永久性征地。應該按照國家法律政策規定，杜絕以租代征的違法行為，全額給付李某煥征地補償費，并落實好相關優撫政策。其次，一次性全額給付失地補償費，能夠為其提供相對優越的養老條件，創造穩定幸福的生存環境。再次，合理合法的解決農村失地老人的正當訴求，有利于提高其幸福指數，消除家務矛盾以及后顧之憂，增進黨和人民群眾的血肉聯系，減少干群之間的隔閡。 2020-8-20
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柏志海
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18068876730 柏志海律師(江蘇-鹽城)2
這位法律同仁分析基本上到位，我想補充一個觀點供參考：這個協議是無效，甚至征收的程序都是違法的，正如已經說到的時間長及已實際用于公益事項，恢復原狀成為無法完成的事實，應要求有關部門補辦征收合法手續，對被征收對象重新核定補償標準。
·柏志海，江蘇理高律師事務所主任，地址鹽城市亭湖新區長亭路6號，手機18068876730，微信同號。
回復2020/8/22 8:30:48 頂部
謝宏軍
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17877731974 謝宏軍律師(湖南-懷化)3
有些復雜，建議當面和律師溝通
·本人大學畢業后1997年底參加原懷化市首（末）屆公務員考試，以第一名的成績成為當年唯一進入原懷...
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張煜
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·張煜律師，中共黨員，碩士研究生，畢業于著名的法律學府西南政法大學，具有深厚的法學理論功底，...
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建議當面和律師溝通
·法律是人民意志的自由而莊嚴的表現。何姚姚，山東坤澤律師事務所資深律師，中華全國會...
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zwf168
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希望得到特邀律師的批評指正。
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zwf168
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希望得到閣下的進一步指點
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楊淑清
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到律所當面和律師溝通為宜。
·楊淑清律師，山東坤澤律師事務所主任、設立人。畢業于山東大學法學院，專職從事法律服務工作二十...
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楊淑清
楊淑清律師
小天王
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13176674887 楊淑清律師(山東-濟南)9
到律所當面和律師溝通為宜。
·楊淑清律師，山東坤澤律師事務所主任、設立人。畢業于山東大學法學院，專職從事法律服務工作二十...
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