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河北張國勝律師起訴河北移動收取天價手機上網費的行為構成價格欺詐

張國勝 張國勝律師(河北-石家莊13933003971 來自:河北-石家莊樓主
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事實經過:
2010年9月27日,因中國移動通信集團河北有限公司石家莊分公司(以下簡稱河北移動)搞促銷獎勵活動(預存699話費,獲贈港利通手機一部),我參加了該活動,雙方簽訂《2010年三季度G3手機營銷活動協議書》。在該協議中有 “60元存入GPRS套餐費,每月消費5元,使用12個月”的約定,協議中未提流量超出后怎么辦。
于2010年12月13日我收到河北移動發的短信,通知我話費余額不足30元,我吃了一驚,因為我記得自己還應當有300多元話費余額。連忙到營業廳一查,才發現2010年11月被多扣了一個巨額GPRS通信費285.92元。我向河北移動查詢,河北移動說我于2010年5月1日發5g到10086,訂制了手機上網5元30M,當日河北移動回短信中稱開通5元30M,超出流量后0.01元/kb。我當時可能看后知道開通了手機上網,就將短信刪了。河北移動還稱于同年11月河北移動曾發兩短信提醒我余額不足5M、30M已經用完,請酌情使用。
我與河北移動協商退費未果,故于2010年12月23日將河北移動訴諸石家莊市長安區人民法院。
我起訴的主要理由:
一、首先,我認為,河北移動的標價行為構成價格欺詐
5元30M等套餐,在超出流量后改變了計量單位,表述成 “0.01元/kb”,給公眾感覺才一分錢,很便宜,消費者很難對1kb有什么概念,而且又因為中國移動給人感覺是國家占大股的大公司,不可能會有什么過分的行為,根本想不到超出后會有61倍于套餐價格的收費。這是利用計價單位的變換來誤導消費者。如果河北移動不變換計價單位,仍用M來表示,表述成“流量超出后按10.24元/M收費”,或“流量超出后按套餐價格的61倍收費”,消費者馬上會反應過來:好貴!這1M比套餐中30M的價格都貴一倍還多!消費者就會謹慎對待超限使用流量了。
根據《禁止價格欺詐行為的規定》第三條 “價格欺詐行為是指經營者利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段,欺騙、誘導消費者或者其他經營者與其進行交易的行為” 及第六條“經營者收購、銷售商品和提供有償服務的標價行為,有下列情形之一的,屬于價格欺詐行為:(三)使用欺騙性或者誤導性的語言、文字、圖片、計量單位等標價,誘導他人與其交易的”和 第八條“誤導性標價行為是指經營者在經營活動中,使用容易使公眾對商品的價格產生誤解的所有表示或者說法。” 河北移動的行為已經構成價格欺詐。
二、我認為,河北移動精心設計了一個絕妙的價格陷阱
從河北移動發的宣傳廣告上寫明“以上套餐超出流量后0.01元/kb。套餐月流量封頂15G,套餐月費用封頂500元”。 也就是說在5元30M套餐超限后可以用到15G,在這15G中,前30M是5元,接著48.34M是495元,后面的15281.66M全是收過費的,不再收費。把15360M(15G)的絕大部分費用放到了套餐流量超出后48.34M中收取,這是一個絕妙的價格陷阱。
廣告上用大篇幅列了6種套餐,從5元到200元的,最后,是500元可以用到15G,可以看出是用的量越大越便宜。但是前三種套餐都避免不了在流量超出時,馬上掉入價格陷阱,而且極速地、在不到50M的范圍內,費用就快速地達到500元。
在這6種套餐中,前三種套餐的消費者應當是占了絕大多數,但河北移動只是為50元以上套餐提供了自動升級,卻故意沒有為這大多數消費者提供套餐自動升級,也沒有設定用完套餐自動斷網,使大多數消費者一不小心就會掉進這個絕妙的價格陷阱,來獲取超額的回報。(我就是因為11月30日到山西出差辦案沒有帶電腦,用手機收了一個香港客戶發過來的一個郵件,郵件發的是十幾張合同等的掃描件,主要分4次,流量達24M多,全月流量就超出了28M多,形成了285.92元的巨額超限費用。只是一個郵件呀!誰能料到下一次手機上網會形成多少流量?)
雖然河北移動寫明了月流量封頂是15G,但是一般消費者因為超出時是不知情的,即使知道超出了也沒有料到很快會有巨額費用或達到費用封頂(給我開通手機上網的短信中并沒有提流量封頂和費用封頂的事),并且因覺得自己用的是不大的套餐,再加上大部分電腦上網不限流量,比手機上網窗口大,所以極少有人能在套餐外用到6G—15G。然而已經賺到6G—15G的錢的河北移動利用這個設計好的絕妙陷阱,并不用提供很大的流量,占用很大的資源。
三、我認為,河北移動不但在標價時存在價格欺詐,而且在提醒消費者時,提醒也不到位。
60多倍的差價,不是個小數目。在沒有套餐自動升級、沒有30M自動斷網的情況下,一個拳頭大的(5元30M套餐,假如是5厘米)小坑與一個60倍于拳頭的(超出后價格,按前面計算:5厘米×60=300厘米=3米=一丈)深坑緊密相連,沒有任何屏障。也就是說消費者在消費套餐時一不小心就會掉入一個非常深的價格陷阱。這時河北移動就應當對消費者提供善意的、到位的提醒,提醒消費者如果超出流量將按61倍于套餐的價格收費,讓消費者謹慎使用。
可是,不但在簽合同時,河北移動沒有特別的提醒,只是輕描淡寫地標明超出后0.01元/kb,而且在用戶使用后再沒有任何價格上的提醒。
在余額不足5M時和流量達到30M時,河北移動在短信中只提醒“請您酌情使用”,對價格絲毫不提。沒有對61倍價格的深刻理解,怎么斟酌使用?消費者會覺得多用點也不過再多出5元、10元罷了。這種提醒無異于故意讓消費者掉入價格陷阱。如果消費者能清楚地了解到超出1M后會有10.24元的費用,超出30M會有307.2元的費用,那么在達到25M以上時,消費者寧可打車到網吧,也不會使用手機上網了。
《電信條例》中第三十四條中規定: 電信用戶出現異常的巨額電信費用時,電信業務經營者一經發現,應當盡可能迅速告知電信用戶,并采取相應的措施。 前款所稱巨額電信費用,是指突然出現超過電信用戶此前三個月平均電信費用5倍以上的費用。 一般只有單項費用會出現異常,不會全部費用都出現異常,所以某單項費用超過此前三個月平均費用5倍以上時,河北移動就應當提醒用戶。
我從開通手機上網后,5~10月都沒有超出流量,每月是5元的費用。在我11月份已經超出3M多、形成30多元超限費用、達到前3個月平均費用5元的5倍以上時,河北移動并沒有進行通知,甚至超出57倍時也沒有通知一聲,屬于嚴重違反《電信條例》,侵害了消費者的合法利益。(河北移動在余額不足5M時和到30M時,都能通知,說明其有能力及時通知)
四、我認為,河北移動的行為不僅存在價格欺詐行為,而且還可能存在侵害消費者的公平交易權和選擇權。
《電信條例》第二十三條規定:電信資費標準實行以成本為基礎的定價原則,同時考慮國民經濟與社會發展要求、電信業的發展和電信用戶的承受能力等因素。
套餐和超出流量的價格相差60多倍,肯定有一個價格不正常,不是成本基礎上加上正常利潤的正常價格。因河北移動的手機上網的成本沒有公開,消費者也無從查閱,但只有兩種可能:一,套餐的價格高于成本;二,套餐的價格低于或等于成本(假如5元30M是等于成本的,其余套餐便是低于成本的)。
假如套餐的價格是高于成本的,那么套餐本身就是賺錢的,而超出流量后61倍于套餐價格的價格將會有超過6000%的利潤。馬克思在《資本論》中形象地說道:“如果有10%的利潤,資本就保證到處被使用;有20%的利潤,資本就活躍起來;有50%的利潤,資本就鋌而走險;為了100%的利潤,資本就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤,資本就敢犯任何罪行,甚至冒絞首的危險。”假如套餐的價格是高于成本的,河北移動為了6000%的利潤,設計了絕妙的價格陷阱,不但是在踐踏一切人間法律,而且是以其強勢在踐踏所有河北移動手機上網用戶的基本尊嚴,絕對是暴利,嚴重侵害了消費者的公平交易權(《消費者權益保護法》第十條和《價格法》第七條、第九條)和選擇權(《消費者權益保護法》第九條)。
假如套餐的價格是低于或等于成本的,那么此時套餐基本是賠錢的。而河北移動給消費者的所有可供選擇手機上網的只有這些套餐,消費者僅在這些套餐中消費不超出流量時,河北移動是賠錢的。作為上市公司,賠錢絕對不是其目的,而贏利才是其主要目的。此時的套餐僅是一個誘餌,來引誘消費者掉入61倍于套餐價格的絕妙陷阱。讓消費者掉入價格陷阱才是其真實目的。因為只有此時,河北移動才會賺錢,才會有利潤。假如是這樣,沒有任何異議,整個廣告上的標價都是價格欺詐。
五、如果法院確認河北移動的行為構成價格欺詐,河北移動不僅應當退還因價格欺詐所多收的價款,還應當增加賠償一倍的價款。
根據《價格法》第四十一條:“經營者因價格違法行為致使消費者或者其他經營者多付價款的 ,應當退還多付部分;造成損害的,應當依法承擔賠償責任”,河北移動應當退還多收的部分價款。
根據《消費者權益保護法》第四十九條“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍”,河北移動應當增加賠償收取費用的一倍的金額。
河北太平洋世紀律師事務所 張國勝
2010.12.24


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這樣的行為可能在壟斷的企業多少都會出現,我曾經就對中國電信淮安公司的一些做法質疑過,但是管用嗎,真佩服你的壯舉。
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這樣的行為可能在壟斷的企業多少都會出現,我曾經就對中國電信淮安公司的一些做法質疑過,但是管用嗎,真佩服你的壯舉。
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