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七天旅行中,除在機(jī)場(chǎng)碼頭外,在街頭路邊極少見(jiàn)到警察(其間只在花蓮太魯閣大峽谷景區(qū)看到兩個(gè)在路邊休息的摩托巡警,在高雄市某路口看到一個(gè)巡邏警察),甚至沒(méi)有看到一輛高聲?shū)Q笛呼嘯而過(guò)的警車(chē)。旅客熙熙攘攘的宜蘭火車(chē)站竟然沒(méi)見(jiàn)到一個(gè)執(zhí)勤警察,甚至沒(méi)有安檢程序和設(shè)備。
警察局的建筑也普通無(wú)比。在宜蘭縣等火車(chē)時(shí),曾路過(guò)位于一個(gè)十字路口的宜蘭警察分局,外觀普通的四層樓,消防隊(duì)也在其中。警用車(chē)輛停放在路邊,大門(mén)像商店一樣對(duì)街敞開(kāi),沒(méi)有森嚴(yán)的衛(wèi)兵,只有一個(gè)值班警官迎門(mén)坐在接待臺(tái)里。看到大廳迎面墻上掛著一張巨大的“公文受理時(shí)限表”,好奇的我與二哥想走近前留個(gè)影。對(duì)值班警官說(shuō)明要求后,警官爽快地同意了,沒(méi)有任何警惕防范之意。行車(chē)路過(guò)臺(tái)東縣某小鎮(zhèn)時(shí),還看到路邊的一個(gè)四邊僅有三扇窗戶(hù)寬的二層小樓警察派出所。
警察,對(duì)中國(guó)人而言絕對(duì)算個(gè)森嚴(yán)的話(huà)題。在童年的印象中,臺(tái)灣這個(gè)水深火熱之地應(yīng)該是一個(gè)“反動(dòng)派資本家專(zhuān)制獨(dú)裁、人民朝不保夕人人自危”的可怕“警察國(guó)家”。后來(lái)隨著信息的多源化,發(fā)現(xiàn)情況有變,也獲悉那位在“威權(quán)時(shí)期”與政府作對(duì)的“英勇民主斗士”、如今深*大陸體制的李敖作家,可以在“警總”等情治單位晝夜監(jiān)視居住的情況下,自由讀書(shū)寫(xiě)作、交友出游、品洋酒、玩美女;還能借自家門(mén)口“監(jiān)視警察”之威恫害撞壞他私家車(chē)的鄰居;后來(lái)他還能別出心裁地參加了一屆“總統(tǒng)選舉”(去年厭惡臺(tái)灣教育制度的李作家還自由地把*子送交可靠的北京大學(xué)培養(yǎng)深造)。
看來(lái),強(qiáng)勢(shì)警察和社會(huì)穩(wěn)定未必存在必然的因果關(guān)系。
在臺(tái)灣看不到到政府任何居高臨下的指示說(shuō)教形象,除安全健康衛(wèi)生提醒之類(lèi)的政府公益廣告外,幾乎看不到任何政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和教育民眾的宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅和廣告牌。政府辦公樓(院)既不招人顯眼,更談不上森嚴(yán)豪華了,絕對(duì)無(wú)法與財(cái)大氣粗的私企辦公大樓和私營(yíng)大飯店一爭(zhēng)高下。乘車(chē)即將抵達(dá)101大廈時(shí)看到的臺(tái)北特別市市政府,發(fā)現(xiàn)它竟然就是一座緊挨路邊的普通五六層樓房,門(mén)前就是人行道而非奇大無(wú)比的景觀廣場(chǎng),看不到威嚴(yán)肅穆的衛(wèi)兵,底層是大門(mén)洞開(kāi)的政務(wù)大廳,乍一看就像大陸某個(gè)不景氣銀行或證券公司的營(yíng)業(yè)大廳。民進(jìn)黨高雄市黨部(曾經(jīng)的執(zhí)政黨市委)竟然就設(shè)在一條普通大街十字路口轉(zhuǎn)角處的普通五層樓房里,酷似普通寫(xiě)字樓的門(mén)前好像連停車(chē)也頗困難,氣派威嚴(yán)就更談不上了。最早參觀的金門(mén)縣金沙鎮(zhèn)公所(實(shí)際意義應(yīng)該是政務(wù)辦公場(chǎng)所)只是一座非常普通的七層赭紅色樓房,其中有市民代表會(huì)辦公室、鎮(zhèn)政府辦公室及各下屬機(jī)構(gòu);底層則是汽車(chē)站、候車(chē)室、郵政局和書(shū)店。
臺(tái)灣導(dǎo)游介紹,因?yàn)檎莆盏慕?jīng)濟(jì)(國(guó)企)力量非常有限,它的開(kāi)支主要來(lái)自于稅收,所以政府只能量入為出了。記得高雄市女市長(zhǎng)陳菊在特奧會(huì)開(kāi)幕前就告知媒體:“我們有多少錢(qián)就辦多少事,絕不充胖子”。沒(méi)想到幾年后女市長(zhǎng)因?yàn)椤案L(fēng)建地鐵遭遇營(yíng)運(yùn)虧損”受到市民罵聲一片,很可能在即將到來(lái)的大選中失掉不少選票(高雄因市區(qū)面積不大,摩托車(chē)是大量市民喜*的交通工具,地鐵客流量嚴(yán)重不足)。
政府官員的身影在民間卻反而頻頻出現(xiàn),包括馬英九、王金平、蘇貞昌、游錫堃等在內(nèi)的政府高官在野政客大佬經(jīng)常出席包括民間企業(yè)、宗祠、神廟周年紀(jì)念慶典在內(nèi)的各類(lèi)民間活動(dòng),還會(huì)與企業(yè)老板親密合影留念;馬英九蕭萬(wàn)長(zhǎng)當(dāng)選那年還為一些企業(yè)如金門(mén)酒廠、阿里山煙廠和一高山茶廠做產(chǎn)品代言人,當(dāng)然他們是絕不敢收取“代言費(fèi)”的。民意代表(立法委員)及官員們經(jīng)常四處奔波,穿梭于閭巷,拱手拜票虔誠(chéng)鞠躬;民意代表呼吁選民支持的自費(fèi)廣告彩旗大街小巷隨處可見(jiàn)。
各級(jí)政府因?yàn)槿肆ω?cái)力有限,大量事務(wù)性工作都會(huì)委托民間專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)志愿者(義工)操作。
在議會(huì)的嚴(yán)厲監(jiān)控下,政府的支出預(yù)算受到十分嚴(yán)格的限制監(jiān)督(2002年臺(tái)北市文化局?jǐn)M建一座美術(shù)館,局長(zhǎng)兼作家龍應(yīng)臺(tái)女士必須多次親自到場(chǎng)接受市議員們近乎苛刻的事前質(zhì)詢(xún)、審查核準(zhǔn)和事后審核)。政府的公務(wù)性開(kāi)支審批就更是難上加難了。目前擁有2300萬(wàn)人口的全臺(tái)灣公務(wù)用車(chē)僅有3.7萬(wàn)輛,占年度財(cái)政預(yù)算的0.48%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于北京市不久前自報(bào)的6.2萬(wàn)輛和全大陸的200萬(wàn)輛以上(不含醫(yī)院、學(xué)校、國(guó)企和軍隊(duì)用車(chē))及2.5%的年度財(cái)政預(yù)算占比。
臺(tái)灣居民對(duì)法律和制度的敬畏顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)政府及公權(quán)力的懼怕。
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