針對當前引發社會關注的一系列財政熱點問題,昨天,財政部有關負責人進行了集中解答。
對于“財政收入增加勢必會擠占個人收入”的說法,這位負責人表示,實際上財政收入和個人收入并非簡單的此消彼長關系;對于媒體報道的部分單位年底亂花錢現象,這位負責人說,要堅決制止“年底突擊花錢”。
此前,有文章稱,“中國維穩預算首超軍費”,維穩給中國帶來巨大代價。文章發表后,不少媒體紛紛進行轉載。
針對有外媒報道稱“中國維穩預算”首次超過軍費,這位負責人指出,其所謂中國2011年維穩預算達到6244億元并首次超過軍費,渲染所謂中國社會“不穩定”、“維穩代價高昂”。事實上,在中國政府的預算中,根本沒有“維穩”這一項。外媒所稱“中國維穩預算”達到6244億元人民幣,其實是中國公共安全支出,它涵蓋了公共衛生、公共交通、建筑安全等諸多領域,將其稱為“維穩預算”,根本是偷換概念。
另外,在當今世界的主要國家當中,除了美國、法國以外,大多數國家的公共安全支出,都超過軍費開支。因此,中國公共安全支出略超過軍費非常正常,用不著大驚小怪。
2009年,福布斯雜志發布了“稅負痛苦指數”榜單,其中中國稅負痛苦指數為159,在公布的65個國家和地區中排列第二。近期,這一話題再次引發熱議。財政部負責人指出,稅負痛苦指數的統計方法并不科學。
按照福布斯稅負痛苦指數的統計方法,各稅種都選用最高的邊際稅率來計算痛苦指數。按照此方法,我國個人所得稅痛苦指數為45,企業繳納的社會保險費用痛苦指數為49,個人繳納的社會保險費痛苦指數為23,增值稅的痛苦指數為17,財產稅的痛苦指數為0,直接加總得出中國內地的稅收痛苦指數為159,僅次于法國的167.9,名列全球第二。
這位負責人表示,這種稅負痛苦指數在反映稅負高低問題上存在缺陷。一是指數選取的名義稅率不等于實際稅率,實際稅率往往比名義稅率低。二是最高的邊際稅率只適用很小比例的納稅人,不能反映一國居民的總體稅負狀況。三是簡單相加的假設前提是對每個稅種賦予同等的權重,而這一假設與實際情況相差很大。
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