早晨八點(diǎn)過后，福建省委黨校法學(xué)教研部副教授王利平提前來到教學(xué)樓二層第9教室，準(zhǔn)備給黨政干部培訓(xùn)班上課，學(xué)員都是福建各地選派至省委黨校進(jìn)修的，有鎮(zhèn)政府干部，也有團(tuán)委、計(jì)生以及司法等機(jī)關(guān)干部。

學(xué)員們陸續(xù)到齊，由于是一上午課，中途只休息十五分鐘左右，很多學(xué)員都自備茶杯。

八點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)開課，王利平首先朗讀了一段個(gè)人聲明：“本人恪守‘允許講錯(cuò)話，決不講假話’的授課原則，捍衛(wèi)言論自由的權(quán)利，歡迎真誠的批評(píng)和交流，反對(duì)任何形式的‘扣帽子、打棍子’，相信中國的問題可以在寬容、理性的探討中得以解決。”“這個(gè)開場白就是為在課堂建立良好溝通氣氛，但探討問題前提就是尊重大家基本權(quán)利。”王利平說。

近幾年王利平對(duì)改革開放30多年來公民權(quán)利崛起的思考，有一系列研究成果，并且以不同形式進(jìn)入到黨校課堂，因課題立意新穎，跟社會(huì)熱點(diǎn)同步，受到前來學(xué)習(xí)的官員的好評(píng)。

今天授課題目十分“大膽”和“前衛(wèi)”——《維穩(wěn)與維權(quán)的困境和出路》。該課在今年6月份，曾榮獲福建省委黨校“精品課”比賽第一名。

王利平說：“中國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，有兩大突出特點(diǎn)：一是社會(huì)矛盾凸現(xiàn)；二是公民權(quán)利崛起。這兩大特點(diǎn)使維穩(wěn)和維權(quán)成為執(zhí)政者必須認(rèn)真面對(duì)和謹(jǐn)慎把握的問題，成為中國社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)和平轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。”

2010年11月，王利平就曾在為省委黨校“第78期處級(jí)干部進(jìn)修班”學(xué)員們講《改革開放以來公民權(quán)利的演進(jìn)與展望》一課中涉及部分這個(gè)話題，但沒深入，今年他作為一個(gè)獨(dú)立專題講授。

這次聽課的都是年輕干部，大多對(duì)基層維穩(wěn)與維權(quán)有真切體驗(yàn)。

“維穩(wěn)與維權(quán)涉及到的利益太復(fù)雜了，有幾個(gè)人敢講？尤其是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，如果不是在黨校，怎么可能在公共場合討論這樣的話題？”一名學(xué)員說。

維穩(wěn)和維權(quán)

在講臺(tái)上，王利平詢問臺(tái)下聽課的干部學(xué)員；“你們?cè)囅胍幌拢ㄓ泄駬碛辛霜?dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)，他才會(huì)擁有獨(dú)立人格，如果一個(gè)公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)都得不到保障，隨時(shí)把你的財(cái)產(chǎn)剝奪掉，將你的人身權(quán)甚至生命權(quán)剝奪掉，請(qǐng)問你們還有其他權(quán)利可言嗎？”臺(tái)下一片寂靜。

他接著又說：“‘釘子戶’在我心中是什么呢？就是公民在捍衛(wèi)自己人權(quán)中最基礎(chǔ)性的財(cái)產(chǎn)權(quán)。不要把上訪戶、釘子戶當(dāng)成刁民，他們只不過是勇于維護(hù)自己利益的公民而已。大部分群體性事件，都是政府權(quán)力不受法律約束，公民的權(quán)益得不到伸張而引發(fā)的事件。”

黨政干部培訓(xùn)班學(xué)員、鎮(zhèn)干部張建(化名)也很困惑。他說，只要一有重大活動(dòng)，他們鎮(zhèn)所有干部都要圍繞著維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)政府100多號(hào)人，再加上村共三四百號(hào)人，不為別的，只圍繞著幾個(gè)老上訪戶。“去年幾乎鎮(zhèn)政府其他工作沒辦法開展起來，都在維穩(wěn)”。“如果老百姓去上訪，那就是基層政府不能解決的問題，如果能解決，早就解決了，很多事情早已超出了我們的權(quán)力和能力。現(xiàn)在為了保持社會(huì)穩(wěn)定，不讓老百姓上訪，只要在我們能力范圍內(nèi)，10萬元的事兒，我們給20萬都干。”張建說。

還有讓他體會(huì)最深的是，“現(xiàn)在村里沒有一呼百應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)者，即便選舉出來的村干部，也沒什么權(quán)威，大家彼此信任度很低。現(xiàn)在農(nóng)村解決問題的模式就是：票頭、拳頭、廟頭、老頭”。

司法公信力受到挑戰(zhàn)也讓一位干部學(xué)員深有感觸：“現(xiàn)在判了，不服，就上訪，一上訪，就有領(lǐng)導(dǎo)批示，再審，改判了，不服，又上訴、上訪……很多訪民認(rèn)為，大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決。只要一上訪，領(lǐng)導(dǎo)就批示，領(lǐng)導(dǎo)一批示，下面就難受。”

“現(xiàn)在只要一個(gè)上訪戶到北京，只需要花200多元買一張火車票，如果我們把他從北京接回來，每人每次至少花3萬，兩個(gè)保安1萬元，每人5000，再加上食宿、交通費(fèi)等，這是一筆不小的開支，我們鎮(zhèn)政府一年要花幾十萬元。”張建說。

學(xué)員林俊(化名)是團(tuán)委干部，他被下派到一個(gè)村里工作。他說：“現(xiàn)在村干部頭上懸著‘五把劍’；計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、廉潔自律，維穩(wěn)和環(huán)保。維穩(wěn)現(xiàn)在已提升到與計(jì)生這項(xiàng)國策相同的高度。”

對(duì)付老上訪戶，學(xué)員林俊所在地區(qū)維穩(wěn)方式還很“溫柔”。“只要國家開什么大會(huì)，我們維穩(wěn)人員通常會(huì)在那幾天，天天請(qǐng)他們吃飯、喝醉，這樣就不上訪了，因?yàn)榈奖本绞〕巧显L多少批次多少人，都要列入政績考核。我們經(jīng)常會(huì)被維穩(wěn)工作搞得疲憊不堪”。

林俊嘆道：“這樣的維穩(wěn)何時(shí)是個(gè)盡頭？”他跟學(xué)員張建都很贊同王利平老師對(duì)維穩(wěn)的觀點(diǎn)，“只有維權(quán)才能維穩(wěn)。”

換位思考

王利平說，黨校與高校不同的是，黨校學(xué)員大多是成年人，教師難以通過短期教學(xué)來改變學(xué)員世界觀。王利平形象的描述黨校教師的角色；是導(dǎo)演，又是劇作家，更是演員。

福建省委黨校學(xué)員部張麗華老師對(duì)他的授課風(fēng)格評(píng)價(jià)是：“他很會(huì)調(diào)動(dòng)課堂情緒，經(jīng)常把學(xué)員引入到所設(shè)定情景，配上適當(dāng)?shù)闹w語言，效果很好。”

為了讓干部學(xué)員擺脫“屁股決定腦袋”，在他授課中很注重“換位思考”。

例如在給“78期縣處級(jí)干部進(jìn)修班”授課，來的都是福建省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部，基本都是正處級(jí)干部。當(dāng)他講到“史上最牛釘子戶”部分，他的課件畫面上出現(xiàn)了三個(gè)女人——重慶身處孤島與拆遷隊(duì)作戰(zhàn)的吳蘋；上海手持燃燒瓶和政府拆遷隊(duì)大戰(zhàn)的潘蓉；成都用打火機(jī)點(diǎn)燃汽油自焚的唐福珍。

王利平站在講臺(tái)上說：“女人本身是弱者，但她們?cè)诤葱l(wèi)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，變成了最堅(jiān)強(qiáng)的人。”

這是授課者與聽課者之間的心理互動(dòng)，坐在記者身旁一位干部學(xué)員明顯有些不安，他自言自語地說了句：“要發(fā)展，就要有犧牲，這也是沒辦法的事兒，你看臺(tái)灣，不拆遷，老百姓想怎么蓋就怎么蓋，多亂。”

王利平課后說：“如果在課堂上有共鳴，說明良知還在，底線還在。我就是為了讓掌權(quán)者明白，他們邊界在哪里。但部分官員也會(huì)以為自己依附于體制，享受特權(quán)，不易受到侵犯。”

為了破除這部分官員的定見，投影儀的屏幕上又出現(xiàn)了兩個(gè)人物。第一位是穿著法官衣服上訪的湖北法官馮繽，為了妻子的勞動(dòng)爭議糾紛，使自己陷入了維權(quán)困境。另一位是湖北省政法委綜治辦副主任黃仕明的妻子在省委門口遭便衣警察毆打。

這時(shí)，課堂一陣騷動(dòng)，你一言我一語開始談?wù)撻_了，王利平站在講臺(tái)上，沒說話，表情平靜，就那么看著，這些現(xiàn)場反應(yīng)仿佛沒有出乎他的意料。

兩分鐘后，等到現(xiàn)場稍微安靜下來，王利平聲音洪亮地評(píng)論道：“這兩個(gè)故事告訴我們，在一個(gè)憲法和法律不能平等保護(hù)每一位公民的社會(huì)里，當(dāng)公民一旦與‘體制’發(fā)生糾紛時(shí)，他便是一個(gè)微不足道的弱者，誰(包括法律)都救不了他。”

他又追問臺(tái)下的學(xué)員，“難道你能保證，你下一刻不會(huì)成為維權(quán)者？”

課堂高潮是當(dāng)他講到“如果中國再這么強(qiáng)拆下去，會(huì)把公民逼上暴力維權(quán)的道路”時(shí)，臺(tái)下一位地方副局長認(rèn)為：“社會(huì)不可能走向暴力和動(dòng)蕩，很多事情只是媒體放大了而已”。坐在他座位后面的福建省委辦公廳林新謙處長對(duì)此持有不同意見，他反駁道：“現(xiàn)在社會(huì)矛盾凸顯，有官員還麻痹大意”。長回了兩句不客氣的話，他騰地一聲從座位上站了起來，兩個(gè)就爭執(zhí)了起來。林新謙指著局長說：“你就是屁股決定腦袋，坐在局長位置上，如果你家的房子被拆了，你還會(huì)不會(huì)這么說？……”

爭論剛停止，王利平就不聲不響地播放了一張新聞圖片，圖片上是湖北農(nóng)民楊友德，他端著正冒著煙火的自制“土炮”，為了捍衛(wèi)承包土地的權(quán)益，他搭起一座“炮樓”，用“土炮”兩次擊退了拆遷隊(duì)。看到這個(gè)新聞圖片，熱鬧的課堂立刻沉靜了下來。

這種上課辦法顯然有作用的，課間休息，有位地方政法委書記就希望王利平能去給政法系統(tǒng)的干部們講講課，還有許多機(jī)關(guān)的學(xué)員也都紛紛向他發(fā)出授課邀請(qǐng)。

最后，王利平總結(jié)說:“我們終究是要走出維穩(wěn)與維權(quán)的困境”，他用了南宋詩人楊萬里的《桂源鋪》作為這堂課的結(jié)束語，他深情并茂地誦讀到：“萬山不許一溪奔，攔得溪聲日夜喧。到得前頭山腳盡，堂堂溪水出前村。”學(xué)員們報(bào)以熱烈的掌聲。