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《民事訴訟法》第二百一十三條第二款應予取消

  梁勇 梁勇律師(河南-駐馬店13783327139 來自:河南-駐馬店樓主
法海游民
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《民事訴訟法》第二百一十三條第二款應予取消
河南盤古律師事務所 梁勇
《民事訴訟法》第二百一十三條第二款規定:“被申請人提出證據證明仲裁裁決有下列情形之一的,經人民法院組成合議庭審查核實,裁定不予執行:
(一)當事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協議的;
(二)裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁機構無權仲裁的;
(三)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的;
(四)認定事實的主要證據不足的;
(五)適用法律確有錯誤的;
(六)仲裁員在仲裁該案時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的。”
上述規定在法律實踐中爭議很大:
一,與《仲裁法》第五十八條規定相沖突。 《仲裁法》第五十八條規定:“ 當事人提出證據證明裁決有下列情形之一的,可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決:
(一)沒有仲裁協議的;
(二)裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁委員會無權仲裁的;
(三)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的;
(四)裁決所根據的證據是偽造的;
(五)對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的;
(六)仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的。”
對上述兩法律條文比較可發現,內容基本一致,但一個是審理程序,一個是執行程序,并且審理程序本身就是為當事人設立的救濟程序,至于當事人是否行使《仲裁法》第五十八條規定的權利,是當事人自己的權利,當事人放棄申請撤銷仲裁裁決的權利只能視為對仲裁裁決的認可,法律根本沒有必要再在執行程序中再設立救濟程序。
二 與法律規定的審級制度相沖突。
根據民訴法第二百零一條的規定:“ 發生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財產部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執行的財產所在地人民法院執行。”因此,占絕對多數的案件均由基層人民法院執行。這就出現一個問題,只有中級人民法院可以撤銷仲裁裁決,可基層人民法院就可以直接決定不執行仲裁裁決。難道基層法院的執行員比中級人民法院的法官水平更高嗎?如果中級人民法院維持了仲裁裁決,而基層法院的執行員可以裁定不執行仲裁裁決,這在法理上能說得通嗎?再者基層法院的執行員多數不具備法官資格,許多執行員沒有案件審理經驗,他們又怎能判定裁決不予執行呢?
三 嚴重損害了法律的嚴肅性和權威性
依《仲裁法》第五十七條規定:“ 裁決書自作出之日起發生法律效力。”當事人必須按照仲裁裁決履行自己的義務。如認為仲裁裁決確有錯誤,可依據《仲裁法》第五十八條規定行使救濟權利。但《民事訴訟法》第二百一十三條第二款的規定使得仲裁裁決成為廢紙。如果國家不愿意建立仲裁制度,可以不制定《仲裁法》。現在國家既然建立了仲裁制度就應當支持和完善仲裁制度,就應當樹立仲裁法的權威。不應“猶抱琵琶半遮面”。再者,既然《民事訴訟法》第二百一十三條第二款有不予執行的規定,鬼才會去行使《仲裁法》第五十八條規定的權利。
綜上,筆者建議取消《民事訴訟法》第二百一十三條第二款的規定,同時建議《仲裁法》第六十三條也應一并取消。


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·梁勇律師,河南駐馬店市民事法律專業委員會委員。
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仲裁法司法解釋   第二十六條 當事人向人民法院申請撤銷仲裁裁決被駁回后,又在執行程序中以相同理由提出不予執行抗辯的,人民法院不予支持。
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仲裁法司法解釋  第二十九條 當事人申請執行仲裁裁決案件,由被執行人住所地或者被執行的財產所在地的中級人民法院管轄。
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《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》已于2005年12月26日由最高人民法院審判委員會第1375次會議通過,現予公布,自2006年9月8日起施行。里面寫到執行由中院執行了,不是基層人民法院
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6個月內可撤銷,6個月后發現的個別理由,那只能不予執行,有必要留下,就期限作修改
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