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農民申請宅基地需集體組織決定?

  網友 來自:北京-海淀 回復 發帖回復 收藏 樓主 | << >>
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注冊:1997年2月22日
北京市海淀區人民判決書 2012海行初字第00100號 原告:xxx,女...... 被告:北京市海淀區人民政府...... 原告不服被告不予行政許可決定,向本院提起訴訟。....... 原告提交證據《不予行政許可決定書》(東升鎮政府:你鎮申報的小營村村民xxx申請宅基地有關材料收悉, 鑒于東升鎮政府和小營村委會均不同意村民xxx申請建設宅基地,依據《中華人民共和國土地管理法》和國土資源部 《關于加強農村宅基地管理的意見》,經研究,該申請不符合審批條件,不予批準。) 經質證認為。原告提交證據系本案被訴具體行政行為,不能作為證據使用。 確認事實如下:2007年12月原告向東升鎮小營村委會提出宅基地申請。2008年1月16日,小營村村民代表 大會表決不同意其申請。2008年2月1日小營村委會出具審核意見,不同意原告申請宅基地,同日東升鄉政府出具審核 意見:同意村委會意見”。2011年8月25日,海淀區國土分局出具審核意見:“經初審該宅基地申請未經村委會及鄉政府 通過,建議不予審批”。 2011年9月2日海淀區政府出具審批意見“同意國土分局意見”。 2012年2月20日海淀區政府作出不予行政許可決定,于2012.3.13日送達,原告不服,提起訴訟。 本院認為,依據《土地管理法》第六十二條第三款的規定,農村農民住宅用地,應當經鄉{鎮}人民政府審核,縣級人 民 政 府批準,海淀區政府有審批職責。 依據 《土地管理法》第十條規定,農民集體所有的土地依法屬于村民集體所有 ,由村集體 經濟組織或者村民委 員 會經營、管理。《關于加強農村宅基地管理的意見》中規定 ,農村村民建住宅需要使用宅基地的,應向本集體 經濟組織提出申請,并在本集體經濟組織 或村民小組張榜公布, 依據上述法律、規范性文件中及《土地管理法》第六十二條第三款關于使用宅基地事項的相關規定,村民申請需由 村民自治組織決定,并經鄉鎮人民政府審核,縣級人民政府批準。本案中,原告村委會經村民代表會議討論決定 ,不同意原告申請使用宅基地。東升鎮政府出具了“同意村委會意見”的審核意見,據以上村民自治組織的決定及 鎮級人民政府的審核意見,海淀區政府針對原告的宅基地申請作出不予行政許可決定,認定事實清楚,程序合法。 原告的訴訟主張缺乏事實和法律依據,本院不予支持。駁回訴訟請求。 審判長 孫健 北京市海淀區人民 本人認為:1《不予許可決定書》不符合法定形式----------撤銷 2 .審理行政許可案,應審查申請人是否符合法定許可條件。 3、行政法應以法律、法規為依據。規范性文件不可做為判案依據使用。 4、黑體字是法官 ------歪曲制造法律規定

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2012-10-19 6:00:24 頂部
趙世平
超級小法師
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注冊:2012年2月19日
趙世平律師(山東-聊城) 13963005261回復 2
區政府不予許可的決定依據村委會和鎮政府的意見作出,因此只能對區政府的決定進行合法性審查,而不能代替區政府做出實質性的許可或者決定性裁判,因此,就本案大的方面看,本律師認為基本沒有問題。鑒于這種情況,我認為應當改變一下思路,在案由的確定和訴由的安排上認真斟酌一下,請富有行政訴訟經驗的律師把把關。具體事宜,由于看不到詳細的證據材料,更不知道具體的內幕詳情,不好盲目做出判斷。另外,認為,《不予行
·趙世平,中共黨員,專職執業律師,三級律師,現為本所合伙人、聊城市常務理事
2012-10-19 17:02:22 頂部
蹦六兒
法海游民
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發帖:2
注冊:2012年10月19日
回復 3
本案的根子還是在村委會和鎮政府,主要在村委會那里。 《關于審理行政許可案件若干問題的解釋》第十一條規定:“人民審理不予行政許可決定案件,認為原告請求準予許可的理由成立,且被告沒有裁量余地的,可以在判決理由寫明,并判決撤銷不予許可決定,責令被告重新作出決定。” 我認為.應審查申請人是否符合法定許可條件?
·暫無
2012-10-19 18:29:01 頂部
朱景慧
法律學人
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發帖:31424
注冊:2013年2月14日
朱景慧律師(山東-臨沂) 15863916118回復 4

本案的根子還是在村委會和鎮政府,主要在村委會那里。
·朱景慧律師簡介 聯系方式:山東正之源律師事務所   地址:中國山東省臨沂市蘭山區沂蒙...
2017-9-8 11:07:09 頂部
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