立案流程,是指立案階段中各種訴訟活動的步驟和形式。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,立案程序包括對于立案材料的接受、審查和處理三個部分。(一)對立案材料的接受對立案材料的接受,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對報案、控告、舉報和自首材料的受理。它是立案程序的開始。接受立案材料,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):1.公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對于報案、控告、舉報和自首,都應(yīng)當(dāng)接受下來,然后依法處理,而不得以任何借口拒絕或推諉。《刑事訴訟法》第84條第3款規(guī)定:公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報,都應(yīng)當(dāng)接受。對于不屬于自己
管轄的,應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理,并且通知報案人、控告人、舉報人;對于不屬于自己
管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后移送主管機(jī)關(guān)。這里“緊急措施”是指保護(hù)現(xiàn)場、先行
拘留嫌疑人、扣押證據(jù)等措施。2.報案、控告和舉報可以用書面或口頭形式提出。《刑事訴訟法》第85條第1款規(guī)定:報案、控告、舉報可以用書面或口頭提出。接受口頭報案、控告和舉報的工作人員,應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,經(jīng)宣讀無誤后,由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。根據(jù)這一規(guī)定,報案、控告和舉報認(rèn)識片面或錯誤造成的控告、舉報與事實(shí)不符,甚至錯誤;而誣告則是故意捏造事實(shí),偽造證據(jù),目的在于陷害他人。3.公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為報案人、控告人、舉報人保密,并保障他們及其近親屬的安全。為了鼓勵人民群眾積極同犯罪行為做斗爭,保障單位和個人行使控告、舉報的權(quán)利,《刑事訴訟法》第85條第3款規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。即當(dāng)他們的安全受到威脅時,公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動采取保護(hù)措施或者被要求而采取相應(yīng)的保護(hù)措施。為了防止事后對報案人、控告人、舉報人及其近親屬的打擊報復(fù),該款還規(guī)定,報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為,應(yīng)當(dāng)為他們保密。(二)對立案材料的審查對立案材料的審查,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對自己發(fā)現(xiàn)的或者接受的立案材料進(jìn)行核對、調(diào)查的活動。其任務(wù)是正確認(rèn)定有無犯罪事實(shí)發(fā)生,依法應(yīng)否追究行為人的刑事責(zé)任,為正確作出立案或者不立案的決定打下基礎(chǔ)。對立案材料的審查,是立案程序的中心環(huán)節(jié),是能否正確、及時地立案的關(guān)鍵。因?yàn)榱富蛘卟涣福Q于公檢法三機(jī)關(guān)對立案材料審查的結(jié)果,而審查材料的過程,也就是根據(jù)法律所規(guī)定的立案條件,確認(rèn)有無犯罪事實(shí)和分析、評斷這種犯罪事實(shí)是否需要追究刑事責(zé)任的過程。因此,對立案材料的審查,是一項(xiàng)十分重要的工作。(三)對立案材料的處理對立案材料的處理,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院通過對立案材料審查后,分別針對不同情況作出立案或者不立案的決定。這是立案程序的最后結(jié)果。《刑事訴訟法》第86條規(guī)定,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對立案材料審查后,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時候,應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的時候,不予立案。根據(jù)這一規(guī)定,對立案材料的處理,包括立案決定和不立案決定兩種形式。1.決定立案及應(yīng)辦的法律手續(xù)。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院經(jīng)過對立案材料的審查,認(rèn)為符合立案條件的,即有犯罪事實(shí)發(fā)生,對行為人依法需要追究刑事責(zé)任時,應(yīng)當(dāng)作出立案的決定。2.決定不立案及應(yīng)辦的法律手續(xù)。接受立案材料的公安司法機(jī)關(guān),經(jīng)審查,如果認(rèn)為不符合立案條件,即沒有犯罪事實(shí)發(fā)生,或者不需要追究刑事責(zé)任時,應(yīng)當(dāng)作出不立案的決定。所以詐騙罪罪基本的流程就是首先要有人報案或者警方發(fā)現(xiàn)之后有詐騙的嫌疑,這時警方就會就收報案對于這個案件的相關(guān)材料,立案后,再去對這個案件進(jìn)行偵察,看是否確實(shí)是犯罪,證據(jù)是否充足,最后再決定如何去處理這個案件。