怎么樣才構成非法生產專用竊照器材罪?無權生產、銷售專用間諜器材的單位和個人，違反國家規定，擅自制造、買賣上述器材的，應當立案。非法生產、銷售間諜專用器材罪是指非法生產、銷售竊聽、竊照等專用間諜器材的行為。該罪的客觀方面，表現為行為人實施了非法生產、銷售竊聽、竊照等間諜專用器材的行為。“專用間諜器材”是指進行間諜活動特殊需要的下列器材：暗藏式竊聽、竊照器材;空發式收發報機、一次性密碼本、密寫工具;用于獲取情報的電子監聽、截收器材。1、客觀要件本罪客觀方面表現為非法生產、銷售竊聽、竊照等專用間諜器材的行為。“非法”是指未經國家有關主管部門批準擅自生產、銷售或者雖經國家有關部門批準生產、銷售但擅自超計劃生產、超范圍銷售。2、主體要件本罪主體為一般主體。3、主觀要件本罪在主觀方面只能由故意構成，過失不構成本罪。在主觀方面是否必須具有以營利為目的，則不必過于苛刻，只要行為人出于故意非法生產、銷售間諜專用器材的，一般就可以認為構成本罪。二、非法生產專用竊照器材罪的量刑標準是什么?非法生產、銷售專用間諜器材或者竊聽、竊照專用器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。綜上所述，非法生產專用竊照器材，是構成犯罪的客觀要件，行為人有這樣行為，并且主觀是直接故意的，就觸犯了刑法，會被公安機關立案。法院對這類犯罪的處罰量刑分為兩個標準，最高可以判處七年徒刑，如量刑在三年以上，不能適用緩刑。