房子搶建認(rèn)定：不按要求建設(shè)，并加快速度以提前或及時(shí)完成建筑。單純的搶建房屋并不會(huì)導(dǎo)致征收方陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)以致進(jìn)而處分補(bǔ)償款項(xiàng)。構(gòu)成詐騙的是和拆遷方協(xié)商補(bǔ)償事宜時(shí)出示的偽造的房產(chǎn)證，并以期獲得與有證房屋相應(yīng)的補(bǔ)償款項(xiàng)。單純的搶建加蓋行為雖也屬違法行為，但并不導(dǎo)致詐騙罪的嚴(yán)重后果。《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。