公民之間的借貸，雙方在借款時對返還期限有約定的，在約定的日期到期后沒有歸還的，就可以起訴；借款時沒有約定的，出借人可以隨時要求欠款人還款，但要先進行催告，按照催告中約定的返還期限返還，期限到期后欠款人沒有歸還欠款的，就可以起訴。法律依據：《民事訴訟法》第一百二十三條人民法院應當保障當事人依照法律規定享有的起訴權利。對符合本法第一百一十九條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應當在七日內立案，并通知當事人；不符合起訴條件的，應當在七日內作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。