1、是否有組織他人賣淫的故意；根據刑法規定，組織賣淫罪只處罰組織者，對于一般參與賣淫者則不以犯罪論處，而通常按照違反治安管理處罰法來處理。如果數個賣淫者為了賺取更多錢財，結伙賣淫，相互傳遞信息、互相提供方便，互為掩護，共同從事賣淫活動的，由于她們都是賣淫者，沒有主從之分，也沒有較為固定的組織策劃者，因此對其一般不應以犯罪論處，而應處以治安管理處罰。但是，如果行為人既自己參與賣淫，又組織他人賣淫的，則構成組織賣淫罪。2、是否實施了組織他人賣淫的行為。如果沒有組織他人賣淫的故意或者沒有實施組織他人賣淫的行為，不構成犯罪。如有些飯店、酒店等服務人員賣淫，其負責人雖有放松管理的行為，但只要不具有組織他人賣淫的故意，也沒有組織他人賣淫的行為，不能認為其構成犯罪。《刑法》第三百五十八條組織他人賣淫或者強迫他人賣淫的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產： (一)組織他人賣淫，情節嚴重的; (二)強迫不滿十四周歲的幼女賣淫的; (三)強迫多人賣淫或者多次強迫他人賣淫的; (四)強奸后迫使賣淫的; (五)造成被強迫賣淫的人重傷、死亡或者其他嚴重后果的。有前款所列情形之一，情節特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。 協助組織他人賣淫的，處五年以下有期徒刑，并處罰金;情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。