應視具體情況而定。如果有確切證據證明某小區存在較多感染患者，如不封鎖管理則可能造成傳染病的擴散，按照《傳染病防治法》第42條規定，行政機關有權作出該小區封閉管理的決定。此時行政機關做出小區封閉管理決定并不構成對公民行動自由權的侵害。相反，如果沒有證據證明某小區存在病毒感染患者，那么此時行政機關無權決定該小區進行封閉管理。此時行政機關做出小區封閉管理的決定，是對公民行動自由的侵犯，因為其決定并無法律依據。