針對民事案件，在起訴的時候一般遵循的都是原告就被告的原則，但如果能確定“民間借貸”糾紛的合同履行地是原告所在地，則原告可以向原告所在地人民法院起訴。由于已經退還定金，那么當事人就不能就定金問題進行起訴。但是，如果因為退還定金，以及退還前給當事人造成損失的，那么當事人可以進行起訴。《民事訴訟法》第一百一十九條起訴必須符合下列條件： (一)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織; (二)有明確的被告; (三)有具體的訴訟請求和事實、理由; (四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。