什么是工程結(jié)算審計 一、什么是工程結(jié)算審計 是對施工單位在工程竣工或年度終了時，與建設單位所辦理的工程價款結(jié)算的審計。其主要內(nèi)容： (1)中間結(jié)算(含跨年)檢查工程形象進度的工程量，施工產(chǎn)值和預算成本是否正確、真實、本期應結(jié)工程價款凈值是否與本期實際完成的施工產(chǎn)值或結(jié)算價值，扣除預收工程款、抵扣備料款、甲方材料款以及其他應扣款后的余額相符; (2)竣工結(jié)算，應審查竣工質(zhì)量驗收、竣工決算的合規(guī)性，未完部分尾工預提費用的合理性以及雙方經(jīng)濟往來是否清楚，有無違反結(jié)算紀律行為。 二、工程結(jié)算審計的內(nèi)容 1、資料的審核 目前的工程結(jié)算審計處于工程竣工階段，除跟蹤審計外大多屬于事后審計，現(xiàn)場只有成型后的外觀，所有隱蔽情況只能靠業(yè)主及施工方提供的資料來顯示，對資料的真實性、有效性、可靠性的甑別就顯得尤為重要。接受委托時應與委托單位進行詳細的書面的資料交接，結(jié)算審核應提供并審核的資料有： (1)完整的施工圖、竣工圖;(2)招標文件、招標答疑、補充文件;(3)投標文件、施工合同和補充協(xié)議;(4)圖紙會審記錄、施工組織設計、會議紀要;(5)業(yè)主指定或自供的設備、材料型號、品牌;(6)設計變更單、工程聯(lián)系單及現(xiàn)場簽證單;(7)地基驗槽記錄、工程隱蔽記錄、施工日志;(8)樁基檢測報告與驗收記錄;(9)其他與工程造價有關(guān)的所有資料。 2、招、投標文件的審核 在工程招標投標活動中，招標是一種要約邀請，如果你投了標，表明你對招標方有興趣，你就要響應要約邀請中的條件，也就要滿足要約邀請中的規(guī)定，也即招標文件對投標方有一些特殊要求，那么投標方既然要投標而最終又中了標，那一定對招標要求有一些承諾，這些要求與承諾是作為我們最終結(jié)算時對造價是否增減的重要審核依據(jù)，尤其是招標文件中對措施費的報價方式的明確規(guī)定，審核時要重點關(guān)注，合同外增加費用是否要調(diào)整與其對應的措施費。 3、合同的審核 施工合同審核是工程結(jié)算審核的重要內(nèi)容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。施工合同條款的字斟句酌對項目結(jié)算造價的增加與否起著關(guān)鍵作用，施工合同中約定了合同價款的模式(即總價包干與綜合單價包干兩種模式)、工程結(jié)算方式、工期要求、質(zhì)量標準、索賠與反索賠的條件等等。 4、設計變更的審核 施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，在施工過程中根據(jù)現(xiàn)場實際情況難免會發(fā)生變更。設計變更有原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設單位、監(jiān)理工程師審查簽字同意的設計變更才算有效變更，重大的設計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結(jié)算。施工中承包人不得對原工程設計進行變更，因承包人擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致發(fā)包人直接損失的，由承包人承擔，延誤的工期不予順延，所以在審核變更單時，要留意變更的主體是誰，為什么要變更，是否引起了造價的變化，同時要注意變更的時間和費用減少的變更單，有的變更單從時間上可以判斷是在招投標過程中發(fā)生的變更，此種變更所引起的費用增減應反應在合同中，而不是在施工過程中，如為總價包干項目則不應調(diào)整造價;有些變更單并不引起造價增加，只是一些方案的細化與說明，審核時一定要前后推敲，仔細核對原施工圖及其說明;有些變更單是引起造價減少的項目，施工方在送審時不會主張，我們專業(yè)工程師要拿出有力的依據(jù)來說服施工方，從而準確確定設計變更部分的造價。 5、現(xiàn)場簽證的審核 現(xiàn)場簽證是在施工過程中額外發(fā)生的一些事件，它反映了施工過程中的實際情況，但不一定都會引起造價的增加。審核過程中要注意簽證單上簽字單位是否齊全，簽字人是否為施工合同中約定的各方負責人，如果不是或是有多個負責人簽字，就應提出質(zhì)疑，要求業(yè)主確認是否均為有效文件。尤其對簽字為“情況屬實”的簽證單，只能說明事實存在，但要分清是誰的責任引起的簽證事項，是否要增加造價，該增加多少都要重點審核。另外，以實物量形式進行簽證的，應按消耗量定額及統(tǒng)一基價表(或單位估價表)計算，列入直接費，如以“元”的形式進行簽證的，不應列入直接費，只能計取稅金，另有說明的除外。 三、工程結(jié)算怎么進行審計 (1)做好審計前準備工作。①熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件;②了解審計范圍和采用標準;③明確采用單價和調(diào)整原則。 (2)選擇合適審計方法，按相應內(nèi)容計算。 由于工程規(guī)模不一，合同訂立時間不一，施工企業(yè)不同，應對不同情況，采用不同審計方法進行審計。 (3)綜合整理審計資料，并與業(yè)主和承包商交換意見，立案后編制竣工預算書。 竣工結(jié)算審計，可以消除高估冒算，排除不正當提高工程預算造價現(xiàn)象，也有利于業(yè)主和承包商加強經(jīng)費核算，提高經(jīng)濟效益，加強竣工結(jié)算審計，也是審計單位十分重要的工作之一。