一、有審批權限的人民政府或企業主管部門的批準文件和企業的改制方案。其中應明確企業凈資產數額及清產核資情況即資產處置意見、改制后的企業股東投資情況。二、企業職工代表大會或職工大會同意改制方案的決議。 三、改制企業清產核資，界定產權，清理
債權債務，資產評估。 南京律師110：84-110-110的值班律師認為，企業改制應以凈資產出資。原企業必須依照法律、行政法規規定的條件和要求，清產核資、界定產權，清理
債權債務，資產評估。 1、資產評估必須由具有法定資格的評估機構出具的企業資產（包括無形資產）、土地使用權的評估報告。2、涉及農村集體資產的清產核資報告、評估報告要按權屬關系經集體經濟組織成員大會或成員代表大會確定；涉及到城鎮集體資產的要經國有資產管理部門確認；涉及到“假集體”甄別，要經地稅部門（清理甄別領導小組）辦理清產核資，出具產權界定書，并經原掛靠單位確認。3、企業資產轉讓、出售必須辦理資產交割、轉讓的協議書，并經公證部門或驗資部門確認。企業以零資產或以低于其凈資產的價格轉讓出售改制，必須經當地政府或有關資產管理部門審批同意。對于凈資產為零或為負數的企業改制，收購方以及其他股東必須重新投入資本金，改制后企業的資本必須達到法定的最低限額。4、原有企業產權主體暫時難以界定，根據原企業的經濟性質，經政府授權，由其主管部門或國有資產、集體資產管理部門代行
股權[南京律師網www.njLawyer.cn]。5、清理
債權債務，落實金融債權。 整體改制企業的
債權債務要經過原股東和新股東同意，由改制企業承繼；分塊改制企業的
債權債務要經過原所屬企業與改制后的企業共同商定，明確債務的繼承人，上報工商部門。 企業提交經中國人民銀行在當地的分支機構確認的金融債權保文件。
