工程發(fā)包承包怎么管理 　　1.為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計價行為，維護(hù)建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 　　2.在中華人民共和國境內(nèi)的建筑工程施工發(fā)包與承包計價(以下簡稱工程發(fā)承包計價)管理，適用本辦法。本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。本辦法所稱工程發(fā)承包計價包括編制工程量清單、最高投標(biāo)限價、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價，進(jìn)行工程結(jié)算，以及簽訂和調(diào)整合同價款等活動。 　　3.建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。工程發(fā)承包計價應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。 　　4.國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程發(fā)承包計價工作的管理。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計價工作的管理。其具體工作可以委托工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 　　5.國家推廣工程造價咨詢制度，對建筑工程項(xiàng)目實(shí)行全過程造價管理。 　　6.全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑工程(以下簡稱國有資金投資的建筑工程)，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價;非國有資金投資的建筑工程，鼓勵采用工程量清單計價。國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價;非國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)有最高投標(biāo)限價或者招標(biāo)標(biāo)底。最高投標(biāo)限價及其成果文件，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。 　　7.工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家制定的工程量清單計價規(guī)范、工程量計算規(guī)范等編制。工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。 　　8.最高投標(biāo)限價應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時公布最高投標(biāo)限價的總價，以及各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。 　　9.招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制。 　　10.投標(biāo)報價不得低于工程成本，不得高于最高投標(biāo)限價。投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定、企業(yè)定額和市場價格信息等編制。 　　11.投標(biāo)報價低于工程成本或者高于最高投標(biāo)限價總價的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)。對是否低于工程成本報價的異議，評標(biāo)委員會可以參照國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審。 　　12.招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價訂立合同。不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。合同價款的有關(guān)事項(xiàng)由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價款約定方式，預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款的支付和結(jié)算方式，以及合同價款的調(diào)整情形等。