農(nóng)戶取得的宅基地是無償?shù)模哂幸欢ǖ母@再|(zhì),因此,農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)珍惜宅基地,節(jié)約使用宅基地,經(jīng)過批準(zhǔn)取得的宅基地,應(yīng)當(dāng)盡快予以利用,不得長期閑置。農(nóng)戶取得宅基地后一直限制不予以利用的,可視為農(nóng)戶不需要該宅基地,放棄了對(duì)宅基地使用權(quán),根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第52條的規(guī)定,空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地,不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的,由集體報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),注銷其土地登記,土地由集體收回。農(nóng)村空閑宅基地不得買賣。宅基地是屬于農(nóng)民集體所有的土地,農(nóng)村村民實(shí)行一戶一宅制。即每戶農(nóng)村村民只能在一個(gè)地方擁有一處宅基地。按照本法的規(guī)定農(nóng)村村民建住宅只能使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地,因此,農(nóng)村居民只能在戶口所在村(村民組)內(nèi)申請(qǐng)宅基地,不能到其他鄉(xiāng)村(或村民組)內(nèi)申請(qǐng)宅基地。這主要是對(duì)新申請(qǐng)宅基地而言,但因
房產(chǎn)繼承等合法原因形成的多處住宅(包括宅基地)原則上不作處理,農(nóng)村村民可以出賣等方式處理,也可以維護(hù)原狀,但房屋不得翻建,房屋損壞后,多余的宅基地應(yīng)當(dāng)退出。《土地管理法》第二條第三款規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。第七十七條規(guī)定:
農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
根據(jù)本條的規(guī)定,對(duì)超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占土地建房的,以非法占用土地論處。因此,農(nóng)村村民超占土地建住宅的,也是本條規(guī)定的違法行為。