一、“一戶一宅”的原則 二、保證農民財產性收入增加。 這樣就自然要說到農村宅基地流轉的話題，我覺得可能的結果應該是出租流轉，一是法律障礙，二是實際需要。如果放開農村宅基地買賣，那么將村不村、寨不寨，非要把鄉村搞成四不像。 但是，由于宅基地可以在村民之間買賣，這也存在問題，就是怎么界定誰是村民?現在的社會結構已經發生了很大的變化，社會多元化、個人多重身份的現象很普遍，你今天說他是農民，明天他可能就進廠當工人了。 由于戶籍制度消除了非農業和農業的戶籍類別。特別是人口流動的復雜性，未來在這個問題上還有很多問題需要解決。 下面我們從幾個發展模式來展開討論： 一、從北京攤大餅的發展模式看 現在城市發展規模已經到了六環以外，甚至與河北很多地區幾乎就要連成一片。不但耕地紅線早已不能保證，生態空間、青山秀水更是不可想象。 二、關于城市化發展模式 我國走過了一條曲折的道路，從早期的城鎮化，那時以鄉鎮企業為代表。到大城市化，認為特大城市容納人口的模式速度快、效率高，那時以新加坡、墨西哥作為案例。 三、新型城鎮化 城鎮化也好，城市化也好，不能只考慮人口的轉移和聚集。城鎮化的發展，其實只是國家發展戰略的一部分，還有考慮產業發展，比如以前的大工業模式也要改變了，對農業的看法也要轉變了。 農用地流轉需與集體土地所有權確權登記工作做好銜接，確保承包地流轉前后的集體所有性質不改變，土地用途不改變，農民土地承包權益不受損害; 如果我們深入地想一下，大量的加工業、制造業、環保產業、基礎工業需要向小城鎮轉移發展。從而帶動小城鎮的發展。新型程正華應該是人與自然與社會的自然協調發展。而不是人口的機械性聚集。