一、概念及其構(gòu)成    過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工:作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，過(guò)失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。    (一)客體要件    本罪所侵害的客體是國(guó)家保密制度。我國(guó)憲法規(guī)定，保守國(guó)家秘密，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。因此，一切公民、特別是國(guó)家工作人員，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的保密制度。所謂國(guó)家保密制度，是指有關(guān)保守國(guó)家秘密的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法、措施所規(guī)定的國(guó)家秘密事項(xiàng)、保密范鬧以及有關(guān)制度的總稱，犯罪對(duì)象是國(guó)家秘密，關(guān)于國(guó)家秘密的范圍、密級(jí)，請(qǐng)參見(jiàn)關(guān)于故意泄露國(guó)家秘密罪的釋解。    (二)客觀要件    本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家保密法的規(guī)定，過(guò)失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂國(guó)家保密法，主要是指違反全國(guó)人大常委會(huì)于l988年9月5日通過(guò)并于l989年5月1日施行的《保守秘密法》及國(guó)務(wù)院I990年4月25日頒布的《保守秘密法實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定。如果沒(méi)有違反國(guó)家有關(guān)保密法規(guī)，而是讓?xiě)?yīng)當(dāng)知道的人知悉或依法公開(kāi)，自然不可能以過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪論處。所謂過(guò)失泄露，是指過(guò)失地使國(guó)家秘密讓不該知道的人知道。既包括使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉的人知悉，又包括使國(guó)家秘密超過(guò)了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉。對(duì)于后者，如果能夠證明接觸者并不知悉國(guó)家秘密的內(nèi)容，則不能以本罪治罪。至于過(guò)失泄露的具體方式可多種多樣，既可以是口頭過(guò)失泄露，又可以是書(shū)面過(guò)失泄露;既可以當(dāng)眾過(guò)失泄露，又可以單個(gè)過(guò)失泄露甚至不當(dāng)面過(guò)失泄露;既可以交付原物的方式過(guò)失泄露，又可以采用密寫(xiě)、影印、拍攝、復(fù)印等方式過(guò)失泄露等等，不論其方式如保，只要讓不應(yīng)知道的人知道或者接觸了國(guó)家秘密，即可構(gòu)成本罪。    根據(jù)l999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（試行）的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過(guò)失泄露國(guó)家秘密行為，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：    （1）泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密的；    （2）泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)以上的；    （3）泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)以上，造成嚴(yán)重危害后果的；    （4）泄霹國(guó)家秘密或者遺失秘密文件不如實(shí)提供有關(guān)情況的；    （5）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。    非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過(guò)失泄露國(guó)家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。    (3)主體要件    本罪的主體一般情況下為特殊主體，只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才能構(gòu)成本罪。因?yàn)橥ǔＧ闆r只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才能掌握、了解國(guó)家秘密。本條第2款規(guī)定，非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員亦可構(gòu)成本罪，而成為本罪主體。    (4)主觀要件    本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失，如果出于故意，則不是構(gòu)成本罪而是構(gòu)成故意泄露國(guó)家秘密罪。過(guò)失，一般是因?yàn)槭韬龃笠狻⒐ぷ黢R虎、玩忽職守、違反保守國(guó)家秘密的有關(guān)規(guī)章制度等造成，如將保密文件不按規(guī)定放置而讓他人看見(jiàn)，不認(rèn)真保管致使丟失等，但也不排除出于過(guò)于自信的過(guò)失。     二、認(rèn)定    1、行為人非法獲取國(guó)家秘密后又加以過(guò)失泄露的，不實(shí)行數(shù)罪并罰，對(duì)之應(yīng)依照其中的一罪從重處罰。由于非法獲取國(guó)家秘密屬于行為犯，不以情節(jié)嚴(yán)重為必要，因此。宜以非法獲取國(guó)家秘密罪從重論處，    2、軍人過(guò)失泄露軍事秘密的，應(yīng)以特別法條規(guī)定的軍人過(guò)失泄露軍事秘密罪治罪。非軍人過(guò)失泄露軍事秘密，構(gòu)成犯罪的，仍是本罪，而不是后罪。     三、處罰    犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。    根據(jù)本條第2款規(guī)定，非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的，依照上述規(guī)定酌情處罰。