農(nóng)村村委會或者鎮(zhèn)政府有權利征收土地嗎?
由《土地管理法》第四十五條可知,征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的、其他土地超過七十公頃的須經(jīng)國務院批準后才能實施;征收上述規(guī)定以外的其他土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務院備案后方可實施。
同時,《土地管理法》第四十六條規(guī)定,國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上人民政府予以公告并組織實施。因此,村、鎮(zhèn)政府既無土地征收的審批權也無實施權。
實踐中,村委會或鎮(zhèn)政府的工作人員通常扮演著協(xié)助者的角色。作為基層干部,上述人員既熟悉征地
拆遷的政策和流程又掌握現(xiàn)場的實際情況,在補償安置方面有很大的話語權,雖然職位低但權力很大。
然而,很多村委會或鎮(zhèn)政府虛構國家征收土地的事實,轉手將土地賣給開發(fā)商以謀取暴利。這種買賣土地的行為屬于違法行為,嚴重者甚至有可能構成刑事犯罪。面對這種情況,村民應當如何維護合法權益呢?
《土地管理法》第七十三條規(guī)定:買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的,限期拆除在非法轉讓的土地上新建的
建筑物和其他設施,恢復土地原狀。
對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉讓的土地上新建的
建筑物和其他設施;可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十一條規(guī)定:擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。
根據(jù)上述規(guī)定,相關村民有權拒絕村委會、鎮(zhèn)政府的“征地”行為,并向當?shù)氐膰敛块T舉報或申請查處。
如果相關部門漠視農(nóng)民權益,對違法行為不管、不問,村民可以通過法律途徑要求其履行職責。即使遇到“強征”、“強拆”,也一定要保持冷靜,及時報警并以錄音錄像的方式保留證據(jù)。