1、面對就業(yè)壓力的增大，有的農(nóng)民工為謀職求生，對老板百般遷就，面對老板的無理要求和苛刻條件也無可奈何，甚至在勞動保障監(jiān)察員巡視檢查過程中，還處處為老板隱瞞真相。只有當(dāng)想盡一切辦法拿不到工資的時候，才心情沉重地到勞動保障監(jiān)察機構(gòu)投訴。2、農(nóng)民工運用法律自我保護的能力較低，處于被動地位的農(nóng)民工自我保護意識不強，是成為造成工資拖欠的勞動關(guān)系雙方的主觀因素。遇到用人單位據(jù)發(fā)工資的時候，農(nóng)民工往往先通過內(nèi)部反映的方式來尋求保護，加之害怕報復(fù)，不愿與單位搞僵，難以及時申請仲裁而喪失權(quán)利。3、一些工作領(lǐng)域尤其是建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工，勞動合同覆蓋率低、簽訂率低。一些企業(yè)認為勞動合同對職工約束力不強，反而增加了自身解除合同時補償金的責(zé)任。建筑企業(yè)一般只與包工頭簽訂協(xié)議，外來務(wù)工人員普遍沒有簽訂勞動合同。即使簽訂了合同，也是不符合勞動保障法律法規(guī)的無效勞動合同，導(dǎo)致民工無法自我維權(quán)保護。而且建筑企業(yè)的用工，大部分是通過包工頭進行招用，對于考勤等相關(guān)制度不健全，工資發(fā)放更無法進行監(jiān)督，任由包工頭編制工資表，有的包工頭拿了農(nóng)民工工資，一走了之，民工也就討薪無門。4、在市場上，有這樣一個不成文的“潛在規(guī)則”：多數(shù)開發(fā)單位都將“施工企業(yè)先行墊付工程款”作為招標(biāo)的一個必要條件，等工程進展到一定程度，開發(fā)商再將工程款分期分批撥付給施工單位，這就給拖欠工資問題埋下伏筆。5、一些企業(yè)因經(jīng)營管理不善，使農(nóng)民工的工資不時能按時領(lǐng)取。如有些公司，明明已經(jīng)賬面虧空，卻一邊向員工吹噓自己有多么雄厚的資金實力，一邊又暗地變賣公司資產(chǎn)以圖不支付員工應(yīng)得工資。