其中的“一戶”，是根據(jù)戶籍管理的戶口來判定的，也就是說，如果在戶口本上登記的是一家人，那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶，該一戶只能申請一處宅基地。當(dāng)然，如果子女長大成人并已成家，如分戶后不夠居住則可以另行申請宅基地。 “一宅”，是指村民一戶所擁有的宅基地是一整塊土地，而不是分布于村集體土地不同地方的兩處土地。如果分布于不同地方的兩處土地，則成了兩處地了，顯然這是法律不允許的。 當(dāng)然“一戶一宅”的目的在于限制農(nóng)村村民一戶在已經(jīng)擁有一處宅基地的情況下申請第二處宅基地，但是并不限制村民一戶擁有兩張或者兩張以上的宅基地使用證。 現(xiàn)在關(guān)于農(nóng)村宅基地的問題還有很多： 一是宅基地取得和分配上存在問題，規(guī)劃和計(jì)劃落實(shí)不夠，導(dǎo)致農(nóng)村宅基地布局散亂，宅基地分配有時(shí)得不到保障。一戶占據(jù)了多個(gè)宅基地，造成人多地更少，很多人都分不到宅基地。 二是在宅基地管理上對節(jié)約集約用地促進(jìn)不夠，導(dǎo)致粗放利用，存在一戶多宅、超標(biāo)占地的情況;在農(nóng)村以前關(guān)于宅基地的管理有些松散，造成農(nóng)民朋友有些一戶多宅的情況，現(xiàn)在這種情況不僅不能確權(quán)，還違反了相關(guān)的規(guī)定。 三是在宅基地用益物權(quán)上保障不足和權(quán)能不足并存。一方面，宅基地被實(shí)際賦予的權(quán)能還不夠，當(dāng)前只有使用的權(quán)利，因此也出現(xiàn)了超越權(quán)能的問題，比如亂出租、違章搭蓋等。另一方面，在一些征地過程中也存在對農(nóng)民宅基地用益物權(quán)保障不足等 四是在宅基地退出方面存在問題，退出機(jī)制還不夠健全，因此形成大量空心村、閑置地，導(dǎo)致用地不合理。這也是造成農(nóng)二代們無地可用的最大問題。由于以前沒有建立完善的宅基地的退出制度。隨著農(nóng)民工大量進(jìn)城打工，家里的地閑置下來又不愿意退出宅基地。這就造成了真正需要宅基地的農(nóng)二代們只能望地興嘆。 只有完善以上問題并且建立完善的宅基地退出制度，才能緩解人多地少的燃眉之急。而對于農(nóng)二代們來說，宅基地的申請有些困難，或許未來可以得到解決。現(xiàn)在可以選擇繼續(xù)待在農(nóng)村繼承宅基地或者選擇分戶去申請宅基地，或者現(xiàn)在隨著進(jìn)城農(nóng)民工熱潮去城市闖一闖也不失為一個(gè)好的選擇。