農村土地確權，為什么有些土地不登記確權呢？ 一、哪些農村土地參與確權? 但是此次農村土地確權，是針對的農村集體土地的確權，其中又以農村承包土地確權為主，以穩定農村的土地承包關系。具體來看： 1.農村承包耕地：確權到農戶或者村民小組(以前有的土地是以生產隊為單位進行的承包) 2.農村宅基地：確權到農戶 3.農村集體建設用地：確權到集體、單位或者個人(依法辦理了用地手續的) 4.農村四荒地、未利用地：確權到集體、村民小組或者個人(小組或個人可以通過其他方式隊這類土地進行承包。) 另外，農墾國有土地也在陸續開展確權，但負責部門不大一樣，是由各地農墾主管部門負責的，主要對國有農場使用的國有農用地、未利用地等土地進行確權。由于在實際操作中，我國農村有些集體土地是交給國有農場代為管理的，這類土地應按照農村集體土地確權流程來，而不是農墾土地確權。 二、哪些土地不能確權? 以上土地都是納入了此次農村土地確權的，只是確權的主體和對象有所差異，而不參加確權的土地大多是些特殊情況，比如： 1.存在糾紛的土地 土地確權就在于摸清土地的權益歸屬問題，如果某塊土地尚處于糾紛狀態，一般需要在解決完糾紛問題之后才可確權。 2.私自開墾的荒地和未利用地不確權到戶 每個村集體都有自己的一定的荒地和未利用土地，這些土地平常農村自己開墾一般也不會說什么，但是在此次確權中，如果農戶沒有與發包方簽訂土地的承包協議，那么就只能確權到村集體，而不能確權到戶。 3.已退耕還林/退耕還草的耕地，并取得林權證和草地證 對于承包的林地和草地，如果已經取得了相應的林權證和草地證，則不納入此次農村土地確權。