海關行政處罰的強制執行 按照法定程序，運用國家強制力量，根據執行文書的規定，強制民事義務人完成其所承擔的義務，以保證權利人的權利得以實現為強制執行，海關行政處罰的強制執行具體包括以下內容： (一)海關行政處罰的強制執行包括哪些方式 關于海關行政處罰的強制執行方式，《海關行政處罰實施條例》第六十條作出相關規定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，海關可以采取下列措施：1.到期不履行罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款;2.將扣留的貨物、物品、運輸工具變價抵繳，或者以當事人提供的擔保抵繳;3.申請人民法院強制執行。根據條例的上述規定，海關自行強制執行其處罰決定可分為”間接強制執行“和”直接強制執行“兩種方式。間接強制措施是指海關不直接采取措施使當事人履行處罰決定，而是通過其他間接手段和措施以達到強制執行的目的。《海關行政處罰實施條例》第六十條第(一)項所規定的”按日加處罰款數額3%的罰款“就是間接強制措施的一種，本案中，某海關在鼎新公司逾期不履行處罰決定時首先采取了這種措施。間接強制措施在法律上也被稱為”執行罰“，是指海關為促使被處罰的當事人盡快履行繳納罰款義務，而采取科以新的金錢給付義務的強制執行方法。該措施使被處罰人所須繳納的罰款數額隨著其拖延履行義務期限的延長而增加，當事人因懼怕不斷增加的金錢給付義務給其帶來更大的財產損失，在通常情況下會自覺履行處罰決定。 海關行政處罰強制執行的另一種方式是直接強制，是指海關通過間接強制沒有達到目的或在緊急情況下來不及使用其他方法時，對被執行人的人身或財產直接施加強制，以促使其履行處罰決定的方法。根據《海關行政處罰實施條例》的有關規定，海關直接強制可分為財產強制和人身強制兩種情形。其中財產強制是指在被執行人逾期不履行處罰決定時，海關依法對當事人的特定財物實施強制措施，以替代其執行處罰決定所設定的財產給付義務。如《海關行政處罰實施條例》所規定的將當事人提供的擔保抵繳，或將扣留的貨物、物品、運輸工具變價抵繳，本案中某海關將鼎新公司交納的保證金抵繳罰款即屬于一種財產強制執行措施。除財產強制外，海關也可以通過對當事人(自然人)或其法定代表人和主要負責人(法人或其他組織)采取限制其行動自由的方式，促使其履行處罰決定。根據《海關行政處罰實施條例》第五十九條的規定，受海關處罰的當事人應當在出境前繳清罰款或向海關提供相當于罰款數額的擔保，未繳清罰款或提供相應擔保的，當事人是自然人的，海關可以通知出境管理機關阻止其出境;當事人是法人或者其他組織的，海關可以通知出境管理機關阻止其法定代表人或主要負責人出境。這就是行政處罰的人身強制措施，本案中，鼎新公司在逾期未繳納清罰款期間，若其法定代表人或主要負責人要因公或因私出境，某海關如果認為有必要，可依據《海關行政處罰實施條例》的上述規定通知有關出境管理機關阻止其出境。 需要說明的是，海關財產強制執行的財物僅限于向當事人收取的擔保及扣留的貨物、物品和運輸工具，對當事人的其余財產，海關無權自行強制執行。執法實踐中，如果當事人無故逾期不履行處罰決定，而海關沒有可供強制執行的保證金或在扣貨物、物品和運輸工具，海關可申請人民法院強制執行當事人的其他財產;如果海關有充分理由認為被執行人有可能轉移、藏匿財產，逃避執行的，也可申請人民法院采取財產保全措施。 (二)海關行政處罰的強制執行須滿足哪些條件? 海關在什么情況下可以強制執行處罰決定呢?根據《海關法》、《行政處罰法》及《海關行政處罰實施條例》的規定，海關行政處罰強制執行應具備以下條件：第一，待執行的行政處罰決定已發生法律效力。行政處罰強制執行的目的，是實現已發生法律效力的處罰決定所確定的內容，因此，生效的處罰決定是強制執行的基礎;尚未生效的海關處罰決定，因其法律效力不能確定，不存在強制執行問題。第二，當事人拒不履行已發生法律效力的海關處罰決定所確定的義務。當事人拒不履行處罰決定，是海關強制執行的根本前提和核心條件，只有在這種情況下，海關才有強制執行的必要。“拒不履行處罰決定”是指當事人有履行能力而故意不予履行，如果當事人確有經濟困難或受某種條件的限制，客觀上不能履行處罰決定，譬如，當事人經濟上沒有支付能力，不能按期繳納罰款，就不能認定其拒不履行處罰決定(在這種情況下，當事人可申請延期或分期繳納罰款)，海關也不應采取強制措施。第三，當事人不履行處罰決定超過規定期限，根據法律規定，被處罰的當事人在收到處罰決定書之日起15日內不履行處罰決定，海關自第16日起可視具體情況對其采取相應的強制執行措施，也可申請法院強制執行。第四，已生效的海關處罰決定規定了具體給付義務。這里所說的給付義務是指海關處罰決定所規定的具體的作為或不作為義務。執法實踐中，海關處罰決定給付義務的標的通常有兩類：一類是財產，如罰款、沒收走私貨物、物品;另一類是行為，如暫停企業從事有關業務或執業資格，撤銷企業注冊登記資格等。需要說明的是，海關行政處罰強制執行的標的只能是財產和行為，如果海關所作處罰決定未規定具體給付義務，譬如警告，就不存在強制執行問題。 (三)海關如何實施強制執行措施? 海關對拒不執行處罰決定的當事人需要強制執行時，首先應以書面方式通知當事人，出具《執行通知書》。《執行通知書》中寫明當事人所承擔的義務、海關擬采取的具體強制措施、執行期限、實施強制執行的法律依據和事實根據等，并送達當事人。當事人在《執行通知書》所規定的執行期限內仍不履行處罰決定的，海關可根據具體情況，采取強制執行措施。海關強制執行的范圍是：當事人提交的保證金及其他擔保物，海關扣留的貨物、物品和運輸工具。海關強制執行方式是以當事人的保證金直接抵繳罰款，或將擔保物和扣留財物交由拍賣機構公開拍賣，以拍賣所得抵繳罰款。保證金及拍賣所得價款在償付當事人應繳罰款并支付有關費用(執行費、倉儲費等)后，仍有剩余的，剩余部分應返還當事人;反之，不足部分海關可要求當事人繳納;當事人拒不繳納的，海關可申請人民法院強制執行。