農(nóng)村自留地征收后,給予的補(bǔ)償跟承包地一樣嗎?
一、首先是自留地的概念:
自留地是一個(gè)歷史概念,是作為一種集體經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充,自留地的數(shù)量與人均占有耕地面積密切相關(guān)。農(nóng)民可以通過自留地耕作,生產(chǎn)農(nóng)村產(chǎn)品,滿足家庭生活和市場需求,從而增加自己的收入。部分地方甚至有頒發(fā)過關(guān)于自留地的相關(guān)權(quán)屬證明。但是絕多數(shù)地方,這項(xiàng)工作并未落實(shí)。
目前的農(nóng)村自留地的分配情況,基本是沿襲于上世紀(jì)八十年代的規(guī)格來進(jìn)行劃分的。也有部分地區(qū),上世紀(jì)九十年代末進(jìn)行的土地二次承包,有進(jìn)行過一些列的調(diào)整,不過這個(gè)是少數(shù).
其導(dǎo)致的一些情況,也就出現(xiàn)了,二次承包以后新產(chǎn)生的一些農(nóng)戶,如果沒有家族繼承的情況的話,是沒有自留地的。這也為實(shí)際土地征收過程,增添了很多的矛盾爆發(fā)點(diǎn).
二、其次是自留地的權(quán)屬:
根據(jù)土地法規(guī)定,“宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有”,即自留地的所有權(quán)歸屬于村集體,農(nóng)民只有自留地使用權(quán),不得出租、轉(zhuǎn)讓或買賣,也不能擅自用作建房等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。
這一點(diǎn),也很簡單,在中國,個(gè)人是不具備進(jìn)行土地交流的權(quán)利的。原因很簡單,個(gè)人不具備土地的所有權(quán)。但是,在廣大農(nóng)村,確實(shí)存在著,因?yàn)樯婕敖ǚ炕蚱渌颍诩w內(nèi)部進(jìn)行自留地的互換甚至交易的情況。
而這種互換或者交易,更多是停留在口頭協(xié)議上,并無實(shí)際產(chǎn)權(quán)證明。所以這也為土地征收過程中,增添了很多矛盾爆發(fā)點(diǎn).
三、最后是自留地征地補(bǔ)償問題:
自留地在產(chǎn)生之初的歷史背景,是為了激發(fā)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,同時(shí)也是為了一定程度解決農(nóng)村居民的部分生活問題。其初始,最大優(yōu)勢就是可以享受農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策,不需要繳納農(nóng)業(yè)稅。
但是優(yōu)惠政策取消后,自留地與通常的承包地的界限已經(jīng)很難區(qū)分了。但是,國家并沒有給自留地專門的自留地使用權(quán)證書,因此關(guān)于自留地的補(bǔ)償問題,要分為以下兩種情況分析:
(一)、自留地合并為承包地
1、征地補(bǔ)償款主要分為三種,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物及青苗補(bǔ)助費(fèi);
2、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)直接給到被征地的農(nóng)民;
3、土地補(bǔ)償費(fèi)不低于80%的部分屬于被征地農(nóng)民,剩余部分由村集體召開村民會(huì)議,決定如何分配;
(二)、自留地與承包地相互區(qū)分
1、土地補(bǔ)償費(fèi):歸村集體所有;
2、地上附著物及青苗補(bǔ)助費(fèi):歸被征地農(nóng)民所有;
3、安置補(bǔ)助費(fèi):如果得到了安置,就拿不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;但是,如果沒有獲得安置,可以在自由選擇是拿補(bǔ)償還是買
保險(xiǎn);