農(nóng)村年輕一輩大多搞不清的“自留地”,遭遇征地時有哪些貓膩?
一、到底什么是自留地?
通俗來說,自留地就是當(dāng)初國家政策要求生產(chǎn)大隊分給農(nóng)民解決自家生活保障的耕地。也就是說,承包地要交“公糧”,也就是農(nóng)業(yè)稅,自留地則不需要。
但是,后來國家取消了農(nóng)業(yè)稅,承包地也不再需要交“公糧”了,這時候自留地就成了歷史遺留問題,有的地方把自留地歸入了承包地,有的則仍分承包地和自留地。
但大多數(shù)農(nóng)民對自留地的具體“名分”不太清楚,如今各地土地確權(quán),也不會專門給自留地發(fā)個證,歸屬不清就會有糾紛隱患。
二、自留地的征地補償怎么拿呢?
前面說了,不同地方對于自留地,有不同的處理方式,因此,自留地能不能拿到征地補償,能拿多少補償,就要分情況討論。
①自留地已經(jīng)歸并為承包地的地區(qū)
這種情況比較好說,自留地就等于是承包地了,確權(quán)、補償都跟承包地一樣,只是拿多拿少的問題。
首先,補償款分為三部分:安置補償費、青苗補償費、土地補償費,其中前兩個直接給農(nóng)戶,土地補償費則是要經(jīng)過村集體分配。
因此,很多時候爭議就出在土地補償費的分配上,按規(guī)定是被征地農(nóng)戶拿不低于80%,其他則是村民開會決定,分配給其他村集體成員。
另一個決定拿多拿少的因素,是自留地上的附屬物。你在土地上投入越多,設(shè)施越昂貴,補償也就越多。比如有溫室大棚的地就比普通菜地補償多4倍左右。
②村里仍區(qū)分自留地的地區(qū)
這種情況下就比較復(fù)雜了,主要是因為各地的處理方式還不一樣。有些地方相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,自留地的征地補償遵循的是這樣的原則:
土地補償費歸村集體;青苗補償費,包括地上附屬物的補償,歸青苗和附屬物的所有者;安置補償,如果你已經(jīng)得到安置,就沒有這個錢了,沒有安置的,可以選擇拿補償或者由安置組織給你買
保險。
更棘手的是自留地的確權(quán)問題,很多地方對于自留地確權(quán)這塊的規(guī)矩都比較模糊,導(dǎo)致自留地“沒名沒分”,這也是在征地時容易出現(xiàn)補償糾紛的一個重要原因。
國家對于自留地確權(quán)是怎么規(guī)定的?
①第二輪承包時已并入承包地的
與承包地一并計算面積,以承包地的標(biāo)準(zhǔn)進行確權(quán)登記,頒發(fā)土地經(jīng)營權(quán)證。
②第二輪承包時未列入承包地的
首先要征求多數(shù)村民的意見,無異議的話,可以跟承包地一起確權(quán),但是需要在經(jīng)營權(quán)證書以及臺賬、表冊等資料上特別注明“自留地”,面積、邊界、數(shù)量、位置都按實際情況登記在冊。