一、挪用公款三個(gè)月歸還的算犯罪嗎?
一般不會(huì)追究刑責(zé)。
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條規(guī)定:國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。
另外根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的具體規(guī)定,第一條 刑法第三百八十四條規(guī)定的“挪用公款歸個(gè)人使用”,包括挪用者本人使用或者給他人使用。
挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用。
第二條 對(duì)挪用公款罪,應(yīng)區(qū)分三種不同情況予以認(rèn)定:
(一)挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,構(gòu)成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大,超過(guò)三個(gè)月但在案發(fā)前全部歸還本金的,可以從輕處罰或者免除處罰。給國(guó)家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大,超過(guò)三個(gè)月,案發(fā)前全部歸還的,可以酌情從輕處罰。
(二)挪用公款數(shù)額較大,歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受挪用時(shí)間和是否歸還的限制。在案發(fā)前部分或者全部歸還本息的,可以從輕處罰;情節(jié)輕微的,可以免除處罰。
挪用公款存入銀行、用于集資、購(gòu)買(mǎi)
股票、國(guó)債等,屬于挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。所獲取的利息、收益等違法所得,應(yīng)當(dāng)追繳,但不計(jì)入挪用公款的數(shù)額。
另外根據(jù)該司法解釋第三條之規(guī)定:挪用公款歸個(gè)人使用,“數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的”,或者“數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的”,以挪用公款一萬(wàn)元至三萬(wàn)元為“數(shù)額較大”的起點(diǎn),以挪用公款十五萬(wàn)元至二十萬(wàn)元為“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)。挪用公款“情節(jié)嚴(yán)重”,是指挪用公款數(shù)額巨大,或者數(shù)額雖未達(dá)到巨大,但挪用公款手段惡劣;多次挪用公款;因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),造成嚴(yán)重?fù)p失等情形。
“挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的”,以挪用公款五千元至一萬(wàn)元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)。挪用公款五萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)“情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一。挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的其他情形。
二、挪用公款的特點(diǎn)
挪用公款具有非法性
即行為人未經(jīng)批準(zhǔn)或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許),違反規(guī)章制度私自動(dòng)用公款。其中,規(guī)章制度具有廣泛性,因此,挪用的非法性具有兩層含義:一是故意違反有關(guān)公款管理的規(guī)章制度,二是故意違反有關(guān)公款使用的規(guī)章制度,未經(jīng)合法批準(zhǔn)、許可。
挪用的本意
挪用的本意,是指公款私用、移用、占用、借用。行為目的是為了使用,而非占有公款。其中,行為的目的包括:
(1)挪用公款歸個(gè)人使用;
(2)挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng);
(3)挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。
擅自借用的特性
挪用并不侵吞公款,而是準(zhǔn)備歸還,具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能歸還,也不是出于行為人的主觀故意占有,而是出于行為人意志之外的客觀原因造成的。
因此,司法實(shí)踐中,在認(rèn)定挪用公款罪的主觀方面時(shí),可把握以下幾點(diǎn):是否明知是公款;是否故意非法使用;是否只是想暫時(shí)挪用;是否準(zhǔn)備以后歸還。當(dāng)挪用人與使用人不一致時(shí),如果挪用人不知使用人利用公款進(jìn)行非法活動(dòng)時(shí),只能根據(jù)挪用人的明知內(nèi)容,按照挪用公款進(jìn)行營(yíng)利或挪用公款歸個(gè)人使用處罰。如果挪用人知道使用人用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的,則按挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)處罰;如果挪用人開(kāi)始作案后,主觀故意由暫時(shí)挪用發(fā)展為非法永久占為己有時(shí),無(wú)論行為人主觀上是否真的具有非法永久占有公款的目的,也無(wú)論這種占有是否已客觀存在,只要超過(guò)三個(gè)月未還的,就按挪用公款罪論處,而不按貪污罪或侵占罪處罰。因此,挪用公款罪與貪污罪、侵占罪在行為人犯意發(fā)展過(guò)程中是不同的:挪用公款罪開(kāi)始為使用公款,后來(lái)可能發(fā)展為占有:而貪污罪、侵占罪卻始終貫穿占有公款的目的。
綜上,屬于國(guó)家的財(cái)務(wù)在使用時(shí)務(wù)必通過(guò)法定程序進(jìn)行申請(qǐng),否則算作挪用公款的后果將是不可挽回的。同時(shí),身為公司或者國(guó)營(yíng)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)具備自身良好的職業(yè)操守,對(duì)于錢(qián)財(cái)方面應(yīng)當(dāng)冷靜思考,以免給自身帶來(lái)巨大的麻煩。挪用公款罪的處罰是嚴(yán)重的。