征地
拆遷程序是怎樣的?有哪些步驟?
一、報批前程序
征地情況告知。在征地報批前,市、縣國土資源局應當制作《征地告知書》并公告或者直接發布《擬征地公告》,將擬征土地的用途和位置告知被征地的農村集體經濟組織和農戶?!墩鞯馗嬷獣坊颉稊M征地公告》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內張貼。在有條件的地方,市、縣國土資源局應當將《征地告知書》在互聯網上發布、在當地電視臺播出。張貼、發布或者播出《征地告知書》的過程,應當進行攝像和錄像,取出的照片和視頻資料要妥善保存備查。《征地告知書》不得泄露國家秘密。
征地調查確認。在征地報批前,市、縣人民政府土地行政主管部門應調查核實擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、規格和數量等,據實填寫《征地調查結果確認表》,并經被征地的農村集體經濟組織、被征地農戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認。
函告征地情況。市、縣人民政府土地行政主管部門將被征地農村集體經濟組織和被征地農戶確認的擬征地的權屬、種類、面積和有審批權的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農民社保對象的條件、人數、養老
保險費的籌資渠道、繳費比例,并函告同級國土資源局。
征地聽證告知。在征地報批前,市、縣國土資源局應當制作《聽證告知書》,將擬征土地的補償標準、安置途徑、當地勞動保障部門確定的被征地農民社保對象的條件、人數、養老
保險費的籌資渠道、繳費比例等內容,告知被征地農村集體經濟組織和被征地農民,并告知被征地的農村集體經濟組織和被征地農民對補償標準、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權利?!堵犠C告知書》由市、縣人民政府土地行政主管部門負責在被征地土地所在地的村、組張貼并告知被征地農民。
組織征地聽證。在征地報批前,被征地集體經濟組織和農戶就征地補償標準和安置途徑申請聽證的,市、縣人民政府土地行政主管部門應當組織聽證。涉及社會保障有關事項的,邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的,應當制作《聽證筆錄》和《聽證紀要》,全面準確地反映當事人的意思。確有必要的,應當對征地補償標準和安置途徑進行必要的修改和完善。被征地農村集體經濟組織和農戶自愿放棄聽證的,應當填寫《聽證送達回執》。
二、材料組卷
按要求逐級上報有批準權限的人民政府審批。
文字材料,
1、省轄市人民政府建設用地請示文件。
2、省轄市人民政府建設用地審查意見(附土地開發建設整體方案及控制性規劃;涉及劃撥供地的,附劃撥用地項目名單)。
3、縣(市)人民政府建設用地請示文件。
4、縣(市)人民政府建設用地審查意見(附土地開發建設整體方案及控制性規劃,其中涉及劃撥供地的,附劃撥用地項目名單)。
5、建設用地項目呈報材料“一書三方案”。
6、征地告知、確認、聽證有關材料。
7、補充耕地驗收文件和市、縣國土資源行政主管部門關于資金來源情況的說明。
8、繳納新增建設用地土地有償使用費承諾函(加蓋市、縣財政部門印章)。
9、占用林地的,應當先辦理占用林地審核手續。
10、現場踏看表(見附件4)及影像資料。
圖件材料,
1、建設用地勘測定界圖和勘測定界技術報告書。
2、城市建設用地規??刂茍D(可用A4局部彩圖,加蓋報文的市、縣國土資源行政主管部門印章或規劃審核章)。
3、擬占用土地1∶1萬分幅土地利用現狀圖(標注占地位置并加蓋報文的市、縣國土資源行政主管部門印章)。
4、補充耕地位置圖(在1∶1萬分幅土地利用現狀圖上標注并加蓋報文的市、縣國土資源行政主管部門印章)。
三、實施
發布征收土地公告。征地經依法批準后,被征土地所在地的市、縣人民政府應當自收到征地批準文件之日起10個工作日內,在被征收土地的村內張貼《征收土地公告》 。該公告應當包括下列內容:
(1)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;
(2)被征用土地的所有人、位置、地類和面積;
(3)征地補償標準、農業人員安置途徑、社保情況;
(4)辦理征地補償登記的期限和地點。辦理征地補償登記。被征地農村集體經濟組織、農村村民、地上附著物產權人或者其他權利人應當在《征收土地公告》規定的期限內,持土地權屬證書等有關證明材料,到《征收土地公告》規定的地點,辦理征地補償登記手續。發布征地補償安置方案公告。市、縣人民政府土地行政主管部門根據批準的《征收土地方案》和補償登記資料,在發布《征收土地公告》之日起45日內,以被征地農村集體經濟組織為單位制定《征地補償安置方案公告》并在被征收土地的村內張貼。該公告當包括下列內容:
(1)本集體經濟組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數量,需要安置的農業人口和數量;
(2)土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式;
(3)安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;
(4)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;
(5)社保費用的籌集方法、繳費比例和辦法;
(6)其他有關征地補償、安置的具體措施。
從上述內容可以看出,征地
拆遷程序主要有三個程序:報批前程序、材料案卷程序、實施的程序。報批前程序主要就包含公告、調查等。材料案卷程序是報批時需要提交的材料,主要有文字材料和圖片材料。實施程序是在獲得批準后應當進行的程序,主要包括公告、登記、補償等。