一、刑事案件都是由誰批捕誰起訴 應當經縣級以上公安機關負責人批準，制作提請批準逮捕書，人民檢察院起訴。連同案卷材料、證據，一并移送同級人民檢察院審查批準。逮捕犯罪嫌疑人、被告人的批準權或者決定權屬于人民檢察院和人民法院。對于公安機關移送要求審查批準逮捕的案件，人民檢察院有批準權。 1、對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復雜、期限屆滿不能終結的案件，可以經上一級人民檢察院批準延長一個月。 2、公安機關偵查終結的案件，應當做到犯罪事實清楚，證據確實、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送同級人民檢察院審查決定。 3、人民檢察院對于公安機關移送起訴的案件，應當在一個月以內作出決定，重大、復雜的案件，可以延長半個月。 4、人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。 對于補充偵查的案件，應當在一個月以內補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。 5、人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規定，向人民法院提起公訴。 6、人民法院審理公訴案件，應當在受理后一個月以內宣判，至遲不得超過一個半月。 二、檢察院的辦案程序 1、 受理案件的范圍和案件來源 人民檢察院直接受理刑事案件的范圍，應當按照刑事訴訟法第十三條第二款的規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于案件管轄范圍的分工執行。 2、立案前的審查和立案 人民檢察院對于控告、檢舉、自首、移送、交辦和自已發現的違法犯罪材料，應當及時進行審查，并分別情況，進行處理。 經審查認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，即填寫《立案請示報告》，經檢察長批準或檢察委員會決定，制作《立案決定書》。按照案件管理制度的規定及時報上級人民檢察院備案。上級人民檢察院認為不應當立案的，應用書面形式及時通知下級人民檢察院予以撤銷。下級人民檢察院有不同意見時，可以提請上級人民檢察院復議。復議結果應及時通知下級人民檢察院執行。 3、偵 查 立案偵查的案件，應當制定偵查計劃，經主管科、處長或檢察長批準后實施.偵查計劃的內容包括：應查明的問題和追查的線索、偵查的方法、步驟、措施、時間、注意事項、參與偵查人員的職責分工等。 從事偵查工作的人員，憑人民檢察院的證明文件向有關單位和人員收集、調取證據。對于不能調取的證據，可以拍照、復制。 4、偵查終結 對于已偵查終結的案件，應由承辦人寫出《偵查終結報告》，提出提起公訴、或免予起訴或者撤銷案件的意見，對于共同犯罪案件中不構成犯罪的被告人，應提出不起訴處理意見。經檢察長或者檢察委員會審查決定后，分別制作《起訴書》、《免予起訴決定書》、《不起訴決定書》《撤銷案件決定書》并按照規定報上級人民檢察院備案。 綜上所述，一般只有人民檢察院才有作出批捕決定的權利，主要實施由公安機關進行批準，前提是要得到檢察院的批捕意見，然后搜集相關的證據等將犯罪嫌疑人交由人民檢察院進行公訴，由法院來對案件進行判決，所以批捕和起訴程序都是由檢察院辦理的。