企業(yè)勞動規(guī)章制度則是國家勞動法律、法規(guī)的延伸和具體化,是企業(yè)管理的重要依據(jù),是企業(yè)職工行為的準則。企業(yè)制訂的勞動規(guī)章制度是否合法,關系到國家的勞動法律能否得到準確的貫徹
執(zhí)行,關系到企業(yè)和職工的合法權益是否會因此發(fā)生勞動爭議。因此,勞動部發(fā)布了《關于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》(勞部發(fā)[1997]338號),這也是國家規(guī)范企業(yè)“勞動規(guī)章制度”采取的重要措施之一。
企業(yè)制訂勞動規(guī)章制度應堅持以下原則:
1. 遵守《勞動法》的原則。《勞動法》第89條規(guī)定:“用人單位制訂的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門給予警告,責令改正;對勞動者造成損害的,應承擔賠償責任。”因此,一切違背《勞動法》確立的基本原則的內容都是無效的。此外,違背勞動法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他法律的內容,也都是無效的。《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定:“企業(yè)實行獎懲制度,必須把思想政治工作同經(jīng)濟手段結合起來”、“對違反紀律的職工要堅持以思想教育為主,懲罰為輔的原則”。因此,企業(yè)勞動規(guī)章制度的制訂也要貫徹“以思想教育為主、懲罰為輔的原則”。
2. 堅持民主的原則。企業(yè)勞動規(guī)章制度的制訂應該是民主的,事先應將國家的有關法律、法規(guī)交給職工,發(fā)動全體職工認真學習討論并結合本企業(yè)實際制訂出具體可行的方案,經(jīng)過職工大會或職工代表大會討論通地,使企業(yè)的勞動規(guī)章的制訂成為職工參與企業(yè)民主管理的程,并使之成為企業(yè)全體職工共同制訂、共同遵守的行為規(guī)范,以增強職工
執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度的自覺性。
3. 及時修訂的原則。黨的“十五大”標志著社會主義市場經(jīng)濟體制正式確立,各項事業(yè)都在迅猛發(fā)展,國家的法律、法規(guī)也都在不斷出臺或調整,以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此,對于國家新出臺或調整了的法律、法規(guī),企業(yè)要及時對照學習,發(fā)現(xiàn)本企業(yè)勞動規(guī)章制度有與之不相適應的條款,要及時修訂。同時,企業(yè)勞動規(guī)章修訂時,也要通過職工大會或職工代表大會討論通過,充分發(fā)揚民主,使企業(yè)的勞動規(guī)章更切合企業(yè)的實際,具有可操作性。
4. 加強檢查監(jiān)督的原則。新建企業(yè)制訂的勞動規(guī)章要及時到勞動行政部門備案。有關部門要組織對老企業(yè)過去制訂的勞動規(guī)章制度進行檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時提出處理意見或幫助改正,對勞動者造成損害的,要承擔賠償責任。不允許不合法的企業(yè)規(guī)章在企業(yè)中
執(zhí)行,以消除潛在的勞動爭議因素。