一、審查
起訴階段委托代理人范圍有哪些民法通則中規(guī)定的近親屬,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。”被委托的近親屬在參與訴訟活動(dòng)時(shí),應(yīng)向人民法院提供近親屬關(guān)系證明。近親屬的關(guān)系證明應(yīng)由公安機(jī)關(guān)出具,可以提供結(jié)婚證、出生證、戶口簿等官方文件證明,也可以由受委托近親屬戶籍所在地的公安機(jī)關(guān)出具親屬關(guān)系的身份證明。這里需要特別說(shuō)明的是:不是所有的親戚都可以作為委托訴訟代理人,而必須是“近親屬”,“近親屬”是個(gè)法定概念,“親戚”不等于“近親屬”。二、代理人的權(quán)限委托訴訟代理人的代理權(quán)限,來(lái)源于當(dāng)事人、法定代表人或法定代理人的委托,因此委托訴訟代理人只能在被代理人授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施訴訟行為。只有在被代理人授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施訴訟代理行為,其行為的法律后果才能由被代理人承擔(dān)。當(dāng)事人在訴訟中的權(quán)利,可以分為兩類:一類是實(shí)體權(quán)利或與實(shí)體權(quán)利密切相關(guān)的訴訟權(quán)利,如代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求;另一類是純粹的訴訟權(quán)利或與實(shí)體權(quán)利關(guān)系不密切的訴訟權(quán)利,如申請(qǐng)回避。對(duì)于前一類權(quán)利,由于與當(dāng)事人的利益關(guān)系密切,因此民事訴訟法規(guī)定,對(duì)這類權(quán)利,需要被代理人特別授權(quán)。所謂特別授權(quán),是指被代理人對(duì)涉及自己的實(shí)體權(quán)利的處分事項(xiàng),專門(mén)、明確地授予訴訟代理人特定權(quán)限。在訴訟代理實(shí)務(wù)中,有的委托書(shū)只籠統(tǒng)地寫(xiě)上“代理訴訟”、“特別代理”、“全權(quán)代理”,這都是不正確的。對(duì)此,《民訴意見(jiàn)》第69條專門(mén)規(guī)定,授權(quán)委托書(shū)僅寫(xiě)“全權(quán)代理”而無(wú)具體授權(quán)的,訴訟代理人無(wú)權(quán)代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解,提起反訴或者
上訴。正確的授權(quán)方法是明確地寫(xiě)明授予何種涉及實(shí)體權(quán)利的處分權(quán)限。對(duì)于后一類權(quán)利,由于不涉及被代理人實(shí)體權(quán)利的處分權(quán)限,因此無(wú)須被代理人的特別授權(quán)。當(dāng)事人如果在授權(quán)委托書(shū)中,沒(méi)有寫(xiě)明代理人在
執(zhí)行程序中有代理權(quán)及具體的代理事項(xiàng),代理人的代理權(quán)僅限于第一審或第二審程序,在
執(zhí)行程序中沒(méi)有代理權(quán)。委托訴訟代理人在接受當(dāng)事人委托后,能否再委托他人代為進(jìn)行訴訟,民事訴訟法沒(méi)有規(guī)定。但由于訴訟代理關(guān)系是建立在委托訴訟代理人與被代理人相互信任的基礎(chǔ)上的,具有嚴(yán)格的人身性質(zhì),因此,在未經(jīng)被代理人同意的情況下,不能再委托訴訟代理人,即不能轉(zhuǎn)委托。親戚也是分三六九等的,有近親也有遠(yuǎn)親,只有近親才可以做代理人。審查
起訴是有時(shí)間期限的,在規(guī)定的時(shí)間期限之內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嫌疑人有違法行為,或者是證據(jù)不足的情況下,需要對(duì)嫌疑人進(jìn)行立即并且出具釋放證明,超過(guò)規(guī)定期限是違法行為。