農(nóng)用地上搭建養(yǎng)殖場,屬于違章
建筑嗎?只要養(yǎng)殖場場主向國土部門進(jìn)行了備案登記,辦理相關(guān)證件,合法開設(shè)的養(yǎng)殖場就不是違章
建筑。在土地上搭建涉農(nóng)設(shè)施用于養(yǎng)殖的行為,屬于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合法行為,依法享有從事畜牧業(yè)這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的權(quán)利,這是《土地管理法》以及國土資源部的相關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的基本保障。從常理可知,養(yǎng)殖戶不在農(nóng)用地上搭建涉農(nóng)設(shè)施,不可能對(duì)家禽走獸等畜牧業(yè)實(shí)施基本的管理。《民法典》(自2021年1月1日起施行)第三百三十一條??土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》可知,設(shè)施農(nóng)用地是指:直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地,農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。另依據(jù)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》可知,興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),也無需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。養(yǎng)殖戶在承包地上搭建臨時(shí)養(yǎng)殖設(shè)施的行為屬于直接用于畜禽舍的農(nóng)業(yè)設(shè)施行為,依法并不需要取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。很多行政機(jī)關(guān),尤其是規(guī)劃建設(shè)部門超越《土地管理法》、《民法典》等規(guī)定,附加養(yǎng)殖戶辦理行政許可的行為,屬于超越法律規(guī)定的濫用職權(quán)行為。依據(jù)上述法律規(guī)定養(yǎng)殖戶搭建涉農(nóng)設(shè)施的行為,并不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證這一前置性手續(xù)。二、違章
建筑主要包括哪些?⑴未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的
建筑物;⑵擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的
建筑物;⑶擅自改變了使用性質(zhì)建成的
建筑物;⑷臨時(shí)
建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性
建筑的
建筑物;(5)通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的
建筑物。一般來說,行為人未取得行政許可而修建的
建筑或者
建筑本身存在危險(xiǎn)性等的就包括在違章
建筑的范圍之內(nèi),而行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)違章
建筑進(jìn)行強(qiáng)制
拆遷,但是如果在行政機(jī)關(guān)做出
拆遷的決定之后,被
拆遷戶不服的,可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。