取保候?qū)?/u>是刑事訴訟程序中的一項(xiàng)強(qiáng)制措施。正確使用
取保候?qū)?/u>不僅能提高審判效率，保障被告人的訴訟權(quán)利，防止超期羈押，而且能夠通過正確處理這一常見的訴訟問題，實(shí)現(xiàn)司法程序公正、實(shí)體公正。 一、明確
取保候?qū)?/u>在審判實(shí)務(wù)中的意義。
取保候?qū)?/u>在刑事訴訟程序中，在偵察、
起訴、審判各階段中，都面臨正確適用這一強(qiáng)制措施問題，
取保候?qū)?/u>的性質(zhì)是司法機(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人，被告人提出保證或者 交納保證金，保證被保證人不得自行離開所居住的市、縣，在被傳訊的時(shí)候及時(shí)到案，不得妨礙司法訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的一種強(qiáng)制措施。
取保候?qū)?/u>的實(shí)質(zhì)意義就是既 不關(guān)押，又要使訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行。只有不關(guān)押犯罪嫌疑人，被告人的訴訟權(quán)利才可能得到實(shí)現(xiàn)，被告人才可能在有相對(duì)人身自由的情況下，收集證據(jù)、學(xué)習(xí)法律聘 請(qǐng)律師辯護(hù)人，被告人的人格尊嚴(yán)和訴訟平等才可能得到保障，在實(shí)現(xiàn)自己訴訟權(quán)利的時(shí)候，為司法機(jī)關(guān)查清案件事實(shí)，提供被告方的充分證據(jù)，從而在客觀現(xiàn)實(shí) 中，有效的促使司法公正的真正落實(shí)。
二、在審判階段，適用
取保候?qū)?/u>應(yīng)注意的問題。
1、
取保候?qū)?/u>必須堅(jiān)持 刑事訴訟所規(guī)定的根本條件，通過對(duì)案件的審查，看是否可能被判處管制、拘役或者獨(dú)立使用附加刑的，一是從犯罪的類別上看法定刑的規(guī)定，在法定刑的條件下， 處三年以下有期徒刑的，刑法明確規(guī)定有管制、拘役的，或者規(guī)定有獨(dú)立適用附加刑的；二是可能判處有期徒刑以上刑法采取
取保候?qū)?/u>不致于發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，三 是應(yīng)當(dāng)
逮捕但患有嚴(yán)重疾病的或者正在懷孕、哺育自己嬰兒的婦女。刑事訴訟法所規(guī)定的上述
取保候?qū)?/u>的原則規(guī)定。是我們?cè)谶m用
取保候?qū)?/u>時(shí)首先要考慮的執(zhí)法指導(dǎo) 思想。
2、在審判實(shí)務(wù)中最高人民法院在貫徹
執(zhí)行《刑事訴訟法》司法解釋中，根據(jù)解釋第66條規(guī)定，對(duì)被羈押的被告人不能在法院一 審、二審期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)查證，審理的，對(duì)被
拘留的人需要
逮捕但證據(jù)不足尚不符合
逮捕條件的，可以適用
取保候?qū)?/u>強(qiáng)制措施，上述規(guī)定，擴(kuò)大了人民法院在 審判實(shí)務(wù)中適用
取保候?qū)?/u>的范圍，規(guī)定具有法律約束力。在審判實(shí)務(wù)中我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)
執(zhí)行，結(jié)合案件的具體情況，積極審查程序證據(jù)，正確穩(wěn)妥的采取
取保候?qū)?/u>，做 到程序合法、手續(xù)完備。這里所說的程序方面的證據(jù)具體是指：（1）一審、二審的立案審批表，一審、二審受理案件的通知日期；（2）被告在被采取強(qiáng)制措施的 羈押手續(xù)和準(zhǔn)確日期；（3）患有嚴(yán)重疾病的衛(wèi)生
醫(yī)療部門的證明；（4）嬰兒出生證明及衛(wèi)生部門所出具的有效證明；（5）對(duì)有些沒有直接書面證明材料的，可 以由證人予以證明被告的人身情況。同時(shí)，在程序上還要求主審人或合議庭作出書面報(bào)告，必要時(shí)提交審判委員會(huì)討論決定，嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦理
取保候?qū)?/u>。
3、 在法定范圍內(nèi)，要盡可能多的適用
取保候?qū)?/u>。一是對(duì)于不是嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，不是暴力犯罪，兇殺案件，可以考慮適用
取保候?qū)?/u>強(qiáng)制措施；二是對(duì)未成 年人犯罪，應(yīng)當(dāng)充分考慮未成年人的身心健康特點(diǎn)，考慮未成年人的現(xiàn)實(shí)處境，如正在上學(xué)等情況，可以積極考慮采取
取保候?qū)?/u>；三是對(duì)屬于過失性犯罪的，只有歸 案后，積極賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失，被害人予以諒解的，可以考慮適用取保強(qiáng)制措施。四是對(duì)于沒有前科，平時(shí)一貫表現(xiàn)很好，在群眾中有一定的威信，單位反映較 好的，因一時(shí)沖動(dòng)犯罪的，可以適用
取保候?qū)?/u>；五是對(duì)從犯、中止犯、預(yù)備犯等有法定應(yīng)當(dāng)從輕減輕處罰情節(jié)的。可以適用
取保候?qū)?/u>；六是對(duì)案件事實(shí)簡單，清楚明 了的一次性犯罪，如盜竊價(jià)值1000余元，剛夠上刑事處罰的，可以適用
取保候?qū)?/u>；七是對(duì)于住所明確、身份明確，不是外地人，不是流竄性犯罪的。可以適用取 保候?qū)彛话耸窃谂懦桓嫒擞刑优堋⒆詺⒗^續(xù)犯罪，對(duì)證人、檢舉人、被害人極其家屬的人身、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行侵害報(bào)復(fù)的，可以考慮適用
取保候?qū)?/u>；九是事實(shí)清楚，被告 人承認(rèn)犯罪事實(shí)，接受裁判，可以適用
取保候?qū)?/u>，十是有些案件雖然較為復(fù)雜，但是被告人在偵察、
起訴訴訟階段多次作了充分陳述，前后意思表示一貫一致，取保 后不會(huì)竄供等妨礙訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的，可以適用
取保候?qū)?/u>。上述所列舉的是審判實(shí)踐中常見的可以適用
取保候?qū)?/u>的情況。這些問題在具體的審判實(shí)踐中，不能簡單 的照搬，要綜合案情，在正確把握
取保候?qū)?/u>立法積極意義的基礎(chǔ)上，具體問題具體分析。在做好各項(xiàng)完備手續(xù)，正確
執(zhí)行程序法的基礎(chǔ)上，積極大膽地適用取保候 審。
三、審判階段的特點(diǎn)要求法院充分發(fā)揮
取保候?qū)?/u>在訴訟中的積極作用。
1、審判階段的案件特點(diǎn)就是案件 經(jīng)過偵察、
起訴階段，被告人的犯罪事實(shí)已經(jīng)基本查清，證據(jù)相對(duì)充分固定。法院主導(dǎo)的審判訴訟階段，就是法院依職權(quán)對(duì)案件進(jìn)行依法審查，這種審查是審判職能 的顯著特色。法院不需要也不能依職權(quán)去偵察案件，收集證據(jù)，也不會(huì)象
起訴階段那樣，對(duì)案件的證據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)取，法院就是在審查證據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)案件進(jìn)行 程序化的處理和實(shí)體上的裁判。按照刑事訴訟法的規(guī)定，法院審理刑事案件的第一審普遍程序的庭前審查，主要是程序性審查，也就是說不審查實(shí)體內(nèi)容，不對(duì)證人 進(jìn)行庭外調(diào)查，對(duì)勘驗(yàn)、檢查筆錄不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)鑒定人不進(jìn)行詢問，對(duì)被告人在提審的時(shí)候，也不涉及實(shí)體內(nèi)容，基本上是書面審查和程序性審查，這一訴訟 程序上的特點(diǎn)，表明法院在采取
取保候?qū)?/u>的時(shí)候有更多的有利條件，一是有更多的證據(jù)可供審查，了解案情，與偵察階段相比，證據(jù)比較穩(wěn)定；二是有了較全面的證 據(jù)材料，對(duì)案件事實(shí)可能有較深的認(rèn)識(shí)，二是對(duì)適用法律有更充分的把握。
2、在審判階段采取適用
取保候?qū)?/u>，給被告人行使依法所享有 的提供證據(jù) 訴訟權(quán)利，提供了現(xiàn)實(shí)可能性。被告人在羈押狀態(tài)下，失去了人身自由，他的學(xué)法、知法、用法的權(quán)利受到很大限制，法律在開庭程序中所規(guī)定的被告 人有提出證據(jù)的訴訟權(quán)利不可能真正得到實(shí)現(xiàn)，這勢(shì)必造成訴訟證據(jù)質(zhì)量、數(shù)量的極度傾斜，大多數(shù)案件幾乎是清一聲的公訴證據(jù)，被告方、辯護(hù)方所提供的證據(jù)寥 寥無幾，十分有限，在這種情況下，刑事訴訟法所規(guī)定的開庭程序難免是一種形式化的過場(chǎng)，開庭中的質(zhì)證、辯證、認(rèn)質(zhì)過程被限制在公訴證據(jù)上面，案件事實(shí)就不 可能在證據(jù)質(zhì)和量的對(duì)抗上，在理和法的對(duì)辯中得到準(zhǔn)確無誤的查實(shí)，案件就必定失去公正的事實(shí)基礎(chǔ)，最終使法律在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)作用上大打折扣。 3、 嚴(yán)格
執(zhí)行取保候?qū)?/u>的保證人或保證金制度，切實(shí)保障
取保候?qū)?/u>發(fā)揮應(yīng)有的法律功效。保證人保證，就是司法機(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人在提出
取保候?qū)?/u>的時(shí)候提供 保證人，擔(dān)保其不離開所居住的市、縣，不逃避法律的追究，遵守法紀(jì)，不妨害司法活動(dòng)，在被傳訊的時(shí)候及時(shí)到案。為此，必須做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：
（1）必須審查提出
取保候?qū)?/u>人員的資格，根據(jù)刑事訴訟法和最高人民法院關(guān)于刑事訴訟法的解釋意見，提出
取保候?qū)?/u>申請(qǐng)的人，應(yīng)當(dāng)是被羈押的被告人及其法定代理人、近親屬和律師。
（2）必須由有權(quán)提出
取保候?qū)?/u>的申請(qǐng)人員提出書面申請(qǐng)，根據(jù)申請(qǐng)，審判人員要著重核實(shí)保證人的身份情況，根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，保證人必須符合的條件是與 本案無關(guān)；有能力履行保證義務(wù)；享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；有固定的住址和經(jīng)濟(jì)收入。在嚴(yán)格依法審查保證人所具備的條件時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在盡可能多的具 備保證人條件范圍內(nèi)進(jìn)行選擇，在選擇保證人的時(shí)候，一是看保證人政治方面的一貫表現(xiàn)和政治面貌；二是看保證人與被告人的親疏密切程度；三是看保證人的經(jīng)濟(jì) 狀況和現(xiàn)實(shí)職業(yè)特點(diǎn)，有的保證人雖然政治上、經(jīng)濟(jì)上都很符合保證人條件，但是由于職業(yè)特點(diǎn)，不可能有效發(fā)揮保證作用，例如企業(yè)中的購銷人員，常年在外，鐵 路、航空乘務(wù)人員流動(dòng)性大，等等；四是看保證人的文化程序及法律素質(zhì)，一般來說，文化層次、學(xué)歷高的，從事法律工作的人員，其保證的效果會(huì)更好些；五是看 保證人自身有無疾病、殘缺，保證人自身有疾病或肢體不健全的人，不可能正常的發(fā)揮保證的作用。這種都具備保證人條件的從優(yōu)選擇，是審判實(shí)務(wù)中不可忽視的一 個(gè)重要方面，審判人員應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真審查、比較、慎重作出決定。
（3）必須依法告知保證人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，保 證人的義務(wù)是監(jiān)督被保證人遵守刑訴法的規(guī)定，被保證人未經(jīng)
執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣；在被傳訊的時(shí)候及時(shí)到案；不得以任何形式干擾證人作證，不 得毀滅、偽造證據(jù)串供，被保證人違反上述刑訴法的規(guī)定行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向
執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告，以及違反規(guī)定，保證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和后果，
執(zhí)行機(jī)關(guān)可以對(duì)保證 人處1000元以上2萬元以下罰款；作出
取保候?qū)?/u>的決定機(jī)關(guān)，可以根據(jù)案件事實(shí)，對(duì)被保證人逃匿的，保證人與被告人有串通、協(xié)助其逃跑、藏匿行為的保證 人，依法追究其刑事責(zé)任。審判人員在告知保證人履行法律義務(wù)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)告知被保證人嚴(yán)格遵守應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)和責(zé)任。
（4） 審判人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真的做好
取保候?qū)?/u>的法律手續(xù)工作。一是由保證人提交書面申請(qǐng)書，一般情況下應(yīng)由兩名保證人保證；二是采取保證金形式
取保候?qū)?/u>的，以人民 幣交納最低1000元，但在考慮適用保證金保證的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)以不妨礙刑事活動(dòng)為原則，綜合考慮被告人的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、處罰的輕重，經(jīng)濟(jì)狀況以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì) 生活等綜合因素，決定保證金的數(shù)額，由
執(zhí)行機(jī)關(guān)收取和保管，并由
執(zhí)行機(jī)關(guān)指定的銀行代為收取、保管，人民法院不能收取、保管，更不得隨意沒收，三是應(yīng)當(dāng)由 合議庭或獨(dú)任審判員作出決定，并記入筆錄，對(duì)適用
取保候?qū)?/u>的事實(shí)、理由，法律依據(jù)作出詳細(xì)的記載。克服在適用
取保候?qū)?/u>強(qiáng)制措施的隨意性和盲目性。
（5）對(duì)于經(jīng)過審判后，需要判處實(shí)體刑罰的，應(yīng)當(dāng)做好保密工作和宣判后的收押工作，并應(yīng)向被判處實(shí)體刑的被告作必要的法律教育工作。從法律意義上講，取保 候?qū)彶⒉灰馕兑芯徯獭⒐苤啤⒒騿翁幜P金，反之，被判處3年以上有期徒刑的，也不意味著不能采取適用
取保候?qū)?/u>，關(guān)鍵是通過程序公正達(dá)到實(shí)體裁判公正。
