1997年5月9日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定：監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)”責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明”。 "雙規(guī)"是黨紀(jì)處分時(shí)用到的一種手段,意即:規(guī)定時(shí)間規(guī)定地點(diǎn),交待問(wèn)題.只對(duì)黨員有效,在黨內(nèi)使用.一般由黨的紀(jì)委檢查委員會(huì)工作人員行使. "雙規(guī)"既是一種調(diào)查措施，也是一種保護(hù)措施，避免被調(diào)查對(duì)象再犯錯(cuò)誤，或受到不必要的干擾和影響 采取“兩規(guī)”是非常嚴(yán)肅慎重的事情。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不會(huì)也不能夠隨意對(duì)調(diào)查對(duì)象采取“兩規(guī)”措施，只能對(duì)已掌握一些違紀(jì)事實(shí)及證據(jù)，具備給予紀(jì)律處分的涉嫌違紀(jì)黨員或行政監(jiān)察對(duì)象使用；二是限制適用階段，只能在案件調(diào)查階段使用；三是限制使用主體，只有一定級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才能批準(zhǔn)或使用；四是限制使用時(shí)限，從沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴(yán)掌握，并在申請(qǐng)使用時(shí)報(bào)批具體時(shí)限；五是限制使用地點(diǎn)，從無(wú)硬性要求到有具體規(guī)定。 還有一個(gè)是監(jiān)察部門(mén)對(duì)公務(wù)人員采取"限定人身自由"的手段叫"雙指",即:指定時(shí)間指定地點(diǎn),交待問(wèn)題.