實(shí)施緩刑聽(tīng)證制度是一種司法創(chuàng)新，它彰顯了“程序正義”這一經(jīng)典的法治理念，在司法領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)意義是顯而易見(jiàn)的。 目前，我國(guó)正處于一個(gè)法制建設(shè)的特殊時(shí)期，法律在社會(huì)生活中的作用越來(lái)越重要，公眾對(duì)法律的期望值也越來(lái)越高，所以，與法律相關(guān)的每一項(xiàng)細(xì)微的改革，都會(huì)引起公眾的高度關(guān)注。而緩刑程序更加透明、公開(kāi)，越能體現(xiàn)法律的公正性。同時(shí)緩刑聽(tīng)證制也讓公民有了知情權(quán)，是對(duì)司法公正的有效監(jiān)督。 我國(guó)《刑法》第七十二條規(guī)定：“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，可以宣告緩刑”。怎樣確定“確實(shí)不致再危害社會(huì)”，在以往的司法實(shí)踐中，法官的自由裁量權(quán)限很大，對(duì)被告人不再犯罪可能性的認(rèn)定，法官僅憑案卷材料作出主觀判斷。這種做法一方面容易發(fā)生主、客觀不一致，以致適用緩刑的罪犯再次犯罪危害社會(huì)； 另一方面由于缺乏具體的客觀依據(jù)，在認(rèn)定上有很大的隨意性，難以阻卻人情案、關(guān)系案。這也是造成河南省鹿邑縣公安局四惡警嚴(yán)重侵犯人權(quán)、污人清白，非法拘禁、強(qiáng)迫蹲馬步等手段逼迫一女大學(xué)畢業(yè)生方某承認(rèn)賣淫，審判機(jī)關(guān)全判緩刑的一個(gè)根本原因。而實(shí)行緩刑聽(tīng)證制度，就能消除這些弊端。據(jù)報(bào)道，蕭山緩刑聽(tīng)證會(huì)制度規(guī)定：承辦法官到被告人轄區(qū)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)轄區(qū)民警、基層組織領(lǐng)導(dǎo)、被告人的同事或鄰居等參加，向聽(tīng)證對(duì)象闡述適用緩刑的條件、執(zhí)行方式，同時(shí)向聽(tīng)證對(duì)象了解被告人的一貫表現(xiàn)，分析這次犯罪的原因等，并征詢聽(tīng)證對(duì)象對(duì)被告犯罪可能性的判斷意見(jiàn)，承辦法官綜合聽(tīng)證情況和案情作出是否適用緩刑的決定。 很顯然，這種召開(kāi)由審判機(jī)關(guān)、轄區(qū)民警、緩刑考察機(jī)關(guān)等部門參加的緩刑聽(tīng)證會(huì)，對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行聽(tīng)證，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，就能合理地適用緩刑。 實(shí)行緩行聽(tīng)證會(huì)制度，在某種意義上講，就解決了目前經(jīng)常缺乏有力證據(jù)證明犯罪人是否確實(shí)真誠(chéng)悔罪的問(wèn)題。 緩刑人改過(guò)自新需要有必要的外部條件的配合。犯罪人的過(guò)去和自身的本質(zhì)如何，單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事，社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和鄰居一般來(lái)說(shuō)都是很清楚的，也最有發(fā)言權(quán)；而公安又是對(duì)犯罪人犯罪經(jīng)過(guò)的調(diào)查者，情節(jié)是否嚴(yán)重也是很清楚的，能否緩刑，聽(tīng)聽(tīng)他們的聲音，顯然有利于執(zhí)法的公正性。眾所周知，生存權(quán)是最基本的人權(quán)，只有在生存權(quán)得到保障以后，才談得上享受其他權(quán)利。對(duì)犯罪人宣告緩刑，是為其保留生存權(quán)之上的更高層次的權(quán)利，如人身自由權(quán)。但是，如果緩刑不當(dāng)，也許造成“放虎歸山”，繼續(xù)危害社會(huì)。6月19日，中國(guó)法院網(wǎng)報(bào)道，四川省宜賓縣不甘寂寞的岷江“瓦霸”廖運(yùn)義，在緩刑期間又犯強(qiáng)迫交易罪。 我想如果對(duì)廖運(yùn)義實(shí)行緩刑聽(tīng)證會(huì)，群眾就不會(huì)贊同這樣一個(gè)“瓦霸”緩刑。在許多老百姓的眼里，緩刑如同無(wú)罪宣告，甚至出現(xiàn)了個(gè)別判緩人員利用被判緩刑的“資本”，稱霸一方，繼續(xù)犯罪，而受害人和周圍群眾害怕報(bào)復(fù)，敢怒不敢言的情況，造成了極壞的社會(huì)影響，削減了打擊效果。 所以說(shuō)，緩刑是把“雙刃劍”，它能使犯罪分子改過(guò)自新，也能使犯罪分子繼續(xù)作惡。