河南省農(nóng)村土地承包法規(guī)有哪些? 河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(農(nóng)村土地流轉)規(guī)則
各省轄市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局(委、辦):
為加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉行為,維護流轉雙方的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及有關政策,結合我省實際,制定了《河南( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉規(guī)則》及《河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉
合同示范文本》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請參照
執(zhí)行。
二○○四年九月十七日
河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉規(guī)則
為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(以下簡稱農(nóng)村土地流轉)行為,維護流轉雙方的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及有關政策,結合我省實際,制定本規(guī)則。
一、基本要求
(一)農(nóng)村土地流轉必須遵循"依法、自愿、有償"原則。
(二)農(nóng)村土地流轉必須堅持平等協(xié)商。
(三)農(nóng)村土地流轉必須堅持流轉后不改變土地的所有權性質和農(nóng)業(yè)用途;流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。
(四)農(nóng)村土地流轉的受讓方須有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力;受讓方在同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。
(五)農(nóng)村土地流轉必須保障農(nóng)村土地承包關系的穩(wěn)定,禁止借流轉之機打亂重分;必須保障農(nóng)戶承包地的流轉收益全部歸農(nóng)戶所有,任何組織和個人均不準截留、扣繳和挪用。
二、流轉主體
(六)農(nóng)村土地流轉的主體是農(nóng)戶,承包農(nóng)戶自主決定土地是否流轉和流轉的對象、方式、時間以及流轉收益的處置。
(七)承包土地農(nóng)戶如委托發(fā)包方或他人幫助其流轉,應提前三個月向發(fā)包方或他人遞交委托書,但最終的流轉
合同仍由承包農(nóng)戶戶主或其書面委托的代理人簽字認可。
沒有承包方本人書面委托,任何組織和個人無權決定流轉農(nóng)戶承包地。違背農(nóng)戶意愿,由鄉(xiāng)村組織決定或以少數(shù)服從多數(shù)的辦法強迫農(nóng)戶流轉土地的,屬違法行為,其簽訂的流轉
合同無效。
(八)流入方如將土地經(jīng)營權再流轉的,應征得原承包方的同意并達成書面協(xié)議。原流轉
合同有約定的按原約定
執(zhí)行。
三、流轉方式
(九)土地承包經(jīng)營權流轉的方式包括:互換、轉包、轉讓、出租、入股。
(十)互換是指在承包期內(nèi),同一集體經(jīng)濟組織的不同農(nóng)戶為了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的需要,相互交換部分或全部土地承包經(jīng)營權的行為。
(十一)轉包是指在承包期內(nèi),承包方把自己部分或全部土地承包經(jīng)營權交給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的行為。承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關系不變。
(十二)轉讓是指在承包期內(nèi),有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的承包方,經(jīng)發(fā)包方同意將自己部分或者全部土地承包經(jīng)營權轉移給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關系的行為。原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關系即行終止。
(十三)出租是指在承包期內(nèi),承包方把自己承包的部分或全部土地租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營,并收取租金的行為。
(十四)入股是指在承包期內(nèi),承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)的行為。
四、流轉程序
(十五)農(nóng)戶自主流轉其承包地的,應當遵循以下程序:
1、流轉雙方協(xié)商確定流轉方式;流轉土地的名稱、坐落、面積;流轉的期限和起止日期;流轉價格以及流轉收益支付方式等。采取轉讓方式流轉的應當經(jīng)發(fā)包方同意。
2、流轉雙方在協(xié)商一致的基礎上簽訂書面
合同,由流轉雙方本人簽字蓋章;
3、流轉
合同簽訂后,流出農(nóng)戶應將流轉
合同副本2份,分別交發(fā)包方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門存檔備查;
4、發(fā)包方收到流出農(nóng)戶遞交流轉
合同副本后,應及時將農(nóng)戶土地流轉情況登記造冊,定期上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。
(十六)農(nóng)戶委托發(fā)包方流轉其承包地的,應當遵循以下程序:
1、農(nóng)戶遞交由戶主簽字的委托流轉申請書;
2、發(fā)包方討論決定是否接受委托,將討論結果在15日內(nèi)告知委托農(nóng)戶;
3、接受委托的,發(fā)包方應與委托農(nóng)戶簽訂委托
合同,并在接受委托后15日內(nèi),將流轉農(nóng)戶、地塊等基本情況,以適當形式公布;
4、有意承接流轉土地的,應在發(fā)包方公布的有效期內(nèi),提交承接流轉土地的申請;
5、接受委托的發(fā)包方,在公布時間結束后,應及時召集已提交承接流轉土地的申請人進行協(xié)商。本著互惠互利、公開、公平、合理原則,協(xié)商確定流轉價格,也可以通過招標的辦法確定流轉價格,在協(xié)商一致的基礎上擬訂流轉
合同草案,經(jīng)委托人或其書面委托的代理人簽字認可后正式生效。
6、流轉雙方簽訂流轉
合同一式四份,流出方、流入方、發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門各留存一份,協(xié)商記錄、委托
合同等資料由發(fā)包方負責保存。
(十七)委托他人流轉的在簽訂委托書后,參照農(nóng)戶自主流轉其承包地的程序辦理。委托中介組織流轉的,參照農(nóng)戶委托發(fā)包方流轉承包地的程序辦理。
(十八)承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面
合同。
(十九)農(nóng)村土地承包流轉當事人可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請鑒證。
五、 流轉管理
(二十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門負責提供由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一制定的流轉
合同樣式,并對全鄉(xiāng)土地流轉情況建立完整的檔案,做到記錄清楚,查找方便,保存安全,管理科學。
(二十一)對互換、轉讓涉及土地承包經(jīng)營權變化的土地承包經(jīng)營權流轉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門應當按照程序報請縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理承包經(jīng)營權證的變更登記。
(二十二)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會負責本轄區(qū)內(nèi)的土地承包經(jīng)營權流轉糾紛的調(diào)解和仲裁,其辦事機構設在同級農(nóng)村經(jīng)營管理部門。
(二十三)各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)流轉土地的,應及時制止,依法查處,切實維護各方的權益。
針對河南省農(nóng)村土地承包法規(guī)有哪些的問題,我們主要介紹了一下河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(農(nóng)村土地流轉)規(guī)則,我們都知道農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉并不是那么容易的,需要符合法律法規(guī)的要求,才能進行流轉。