《民事訴訟法》第三十七條規(guī)定：指定管轄是指“有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)，由上級(jí)人民法院指定管轄”。發(fā)生指定管轄的原 因一般有兩種：一是法院的全體法官均需回避；二是有管轄權(quán)人民法院所在地發(fā)生了嚴(yán)重自然災(zāi)害。注1而本案的情況顯然與此不符。如果說(shuō)W市中級(jí)法院認(rèn)為自己 對(duì)本案有管轄權(quán)，只是依據(jù)《民事訴訟法》第39條的規(guī)定“把本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)法院審理”，實(shí)質(zhì)上是管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。由于“我國(guó)管轄權(quán)制度在某 些方面存在著嚴(yán)重缺陷”，使管轄權(quán)轉(zhuǎn)移制度遭到廣泛的責(zé)備，幾乎成了“地方保護(hù)主義利用的一項(xiàng)制度”。注2因?yàn)椤皩⒈緛?lái)應(yīng)當(dāng)由上級(jí)法院審理的案件轉(zhuǎn)移到下 級(jí)法院，使得本來(lái)應(yīng)當(dāng)為一審的法院成為了終審法院，案件的處理被局限在較小的行政區(qū)域內(nèi)，為地方保護(hù)主義打開(kāi)了方便之門(mén)。注3　 　　同時(shí)，在法院系統(tǒng)內(nèi)，上級(jí)法院的水平普遍高于下級(jí)法院，爭(zhēng)議標(biāo)的較大的案件之所以由較高級(jí)別的法院進(jìn)行審理，是因?yàn)檩^高級(jí)別的法院具有較高的審 判水平，更能保障案件的公正裁判。W市中級(jí)法院將本案轉(zhuǎn)移到下級(jí)H區(qū)法院審理，實(shí)質(zhì)上是剝奪了當(dāng)事人獲得較高水平審判的權(quán)利，是對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)的侵害。　 　　事實(shí)上，在外國(guó)民事訴訟法中，一般只規(guī)定上級(jí)法院可以將下級(jí)法院管轄的案件提上來(lái)審理或者下級(jí)法院在某些情況下可以將自己管轄的案件報(bào)送給上一 級(jí)法院審理。而鮮見(jiàn)上級(jí)法院可以將自己管轄的案件移交給下級(jí)法院審理的。對(duì)此，無(wú)論《日本民事訴訟法》還是《德國(guó)民事訴訟法》都有相當(dāng)明確的規(guī)定。　 　　盡管我國(guó)《民事訴訟法》第三十九條仍有管轄權(quán)下轉(zhuǎn)的規(guī)定，但在司法實(shí)踐中這種做法因背負(fù)有“地方保護(hù)”之惡名，已十分罕見(jiàn)。中級(jí)法院將自己有管轄權(quán)（或根本就沒(méi)有管轄權(quán)）的案件交給自己的下級(jí)法院審理，不論是出于何種動(dòng)機(jī)，都不是值得提倡的。