中華人民共和國刑事訴訟法（1996年3月17日修訂） 第一百二十九條 公安機關偵查終結的案件，應當做到犯罪事實清楚，證據確實、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送同級人民檢察院審查決定。 公安機關辦理刑事案件程序規定（1998年5月14日修正）  第一百六十一條　經過審查，對于不夠刑事處罰需要給予行政處理的，依法處理。  第一百六十二條　公安機關受理案件后，經過審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬于自己管轄的，由接受單位制作《刑事案件立案報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準，予以立案。  認為沒有犯罪事實，或者犯罪情節顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，接受單位應當制作《呈請不予立案報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。  第一百六十三條　對于有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關應當制作《不予立案通知書》，在七日內送達控告人。  控告人對不立案決定不服的，可以在收到《不予立案通知書》后七日內向原決定的公安機關申請復議。原決定的公安機關應當在收到復議申請后十日內作出決定，并書面通知控告人。  第一百六十四條　對于人民檢察院要求說明不立案理由的案件，應當在七日內制作《不立案理由說明書》，經縣級以上公安機關負責人批準后，通知人民檢察院。  人民檢察院認為不立案理由不能成立的，公安機關在接到人民檢察院要求立案的通知后，應當在十五日內決定立案，并將立案決定書送達人民檢察院。