江蘇省重合同守信用企業(yè)認(rèn)定管理辦法 江蘇省重合同守信用企業(yè)認(rèn)定管理辦法 （一）總 則 第一條 為規(guī)范企業(yè)合同行為，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，全面、客觀、科學(xué)、公正地反映企業(yè)合同與信用狀況，嚴(yán)格重合同守信用企業(yè)認(rèn)定與管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定精神，制定本辦法。 第二條 本辦法的適用對(duì)象為：江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的事業(yè)法人和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織。 重合同守信用企業(yè)實(shí)行分級(jí)認(rèn)定與管理制度。 省和省直屬工商行政管理局登記注冊(cè)的企業(yè)申報(bào)工作實(shí)行屬地化管理原則。 第三條 “重合同守信用企業(yè)”是各級(jí)人民政府或工商行政管理機(jī)關(guān)授予合同與信用管理工作卓有成效、市場(chǎng)交易行為誠(chéng)實(shí)信用、全員信用意識(shí)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)的信用榮譽(yù)稱號(hào)。 工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)開展“重合同，守信用”活動(dòng)，具體承辦“重合同守信用企業(yè)”的認(rèn)定與管理工作。各級(jí)企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)協(xié)助同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)組織開展這項(xiàng)工作，也可接受委托承擔(dān)認(rèn)定與管理的具體工作。 第四條 “重合同守信用企業(yè)”的認(rèn)定，采取個(gè)例即時(shí)認(rèn)定和集中認(rèn)定相結(jié)合的方法。 市、縣級(jí)“重合同守信用企業(yè)”的集中認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次。對(duì)個(gè)例申請(qǐng)的企業(yè)，也可以單獨(dú)審核，合格的予以公告，由認(rèn)定機(jī)關(guān)頒發(fā)“重合同守信用企業(yè)”證書和牌匾。 省級(jí)重合同守信用企業(yè)的集中認(rèn)定工作每?jī)赡赀M(jìn)行一次。其申報(bào)對(duì)象為連續(xù)4年以上的省轄市級(jí)重合同守信用企業(yè)。 第五條 認(rèn)定重合同守信用企業(yè)遵循以下原則： （1）企業(yè)自愿參加的原則； （2）非社會(huì)評(píng)比的原則； （3）企業(yè)信用管理水平與企業(yè)信用等級(jí)第一的原則； （4）失信違法行為行政處罰（或敗訴記錄）一票否決的原則； （5）非終身制的原則。 第六條 “重合同守信用企業(yè)”證書與牌匾為企業(yè)信用度的證明與標(biāo)志。企業(yè)可用于洽談業(yè)務(wù)、參加各項(xiàng)招投標(biāo)、對(duì)外宣傳和企業(yè)形象設(shè)計(jì)，也可用于享受與有關(guān)部門行政許可相關(guān)手續(xù)的優(yōu)先待遇，以及參與涉及企業(yè)信用的有關(guān)社會(huì)活動(dòng)。 （二) 申報(bào)與考核 第七條 申報(bào)重合同守信用企業(yè)，應(yīng)符合以下基本條件： （1）開業(yè)已滿三個(gè)會(huì)計(jì)年度； （2）有符合本行業(yè)和本企業(yè)特點(diǎn)的信用管理機(jī)構(gòu)、人員和信用管理制度； （3）企業(yè)信用管理檔案資料齊全； （4）企業(yè)無失信違法行為和受處罰記錄； （5）無經(jīng)營(yíng)性虧損，經(jīng)濟(jì)效益較好； （6）具有省工商局認(rèn)可的企業(yè)信用評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)評(píng)定的信用等級(jí)，并根據(jù)不同等級(jí)的信用指標(biāo)系數(shù)申報(bào)相應(yīng)的省、市、縣三級(jí)重合同守信用企業(yè)。對(duì)有資質(zhì)規(guī)定的行業(yè)企業(yè)，申報(bào)時(shí)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。 第八條 申報(bào)重合同守信用企業(yè)，應(yīng)向企業(yè)住所所在地工商行政管理機(jī)關(guān)或其委托的同級(jí)企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)提交下列材料： （1）申請(qǐng)書； （2）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； （3）企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽署給申報(bào)經(jīng)辦人的授權(quán)委托書； （4）有關(guān)企業(yè)信用評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)評(píng)定的信用等級(jí)證書； （6）企業(yè)所具有的行業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書； （7）企業(yè)信用（合同）管理機(jī)構(gòu)和專職信用（合同）管理人員任命文件復(fù)印件； （8）申報(bào)上一級(jí)重合同守信用企業(yè)的，需提交已經(jīng)認(rèn)定的重合同守信用企業(yè)證書復(fù)印件； （9）其他需要提交的有關(guān)企業(yè)信用的證明材料。 第九條 縣級(jí)以上重合同守信用企業(yè)可以申請(qǐng)認(rèn)定上一級(jí)重合同守信用企業(yè)稱號(hào)，但不得越級(jí)申報(bào)。 第十條 重合同守信用企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)為： （1）企業(yè)堅(jiān)持“信用至上”的經(jīng)營(yíng)觀念，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有較強(qiáng)的信用責(zé)任意識(shí)和信用義務(wù)觀念，熟悉國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，能依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 （2）企業(yè)設(shè)有信用管理機(jī)構(gòu)，有具體分管企業(yè)信用管理工作負(fù)責(zé)人，信用管理工作已列入企業(yè)的重要議事日程，信用管理機(jī)構(gòu)職責(zé)基本到位。 （3）企業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)配有法律意識(shí)與工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職或兼職工作人員，企業(yè)信用管理人員同時(shí)具有管理與監(jiān)督的職能。 （4）企業(yè)具有根據(jù)本企業(yè)授信決策和信用政策制定的各項(xiàng)信用管理制度。包括：法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度；信用管理機(jī)構(gòu)、人員崗位責(zé)任制度；合同簽訂、履行與變更、解除制度；客戶授信與年審評(píng)價(jià)制度；客戶信用檔案建立與管理制度；應(yīng)收帳款與商帳追收管理制度；失信違法行為責(zé)任追究制度等。 （5）企業(yè)對(duì)外簽訂的合同規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，條款完整，臺(tái)帳齊全，履行完畢的合同資料能及時(shí)按規(guī)定整理歸檔，妥善保管。 （6）企業(yè)綜合信用等級(jí)在A級(jí)以上。 第十一條 考核重合同守信用企業(yè)的量化標(biāo)準(zhǔn)為： （1）企業(yè)對(duì)外所簽合同，除不可抗力、對(duì)外違約以及經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商依法變更、解除者外，合同履約率應(yīng)達(dá)到95%以上； （2）近三年來，企業(yè)的總產(chǎn)值、銷售額、納稅額和凈利潤(rùn)同比應(yīng)有所增長(zhǎng)，無因不正當(dāng)理由出現(xiàn)的虧損； （3）近三年來，企業(yè)應(yīng)收款和應(yīng)付款總額同比應(yīng)呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)； （4）企業(yè)沒有應(yīng)失信違法行為而受到行政處罰和訴訟（仲裁）敗訴的記錄； （5）企業(yè)無因自身主觀故意失信而被法院、仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定的無效合同和受工商行政管理機(jī)關(guān)立案查處的違法合同。 第十二條 申報(bào)與考核的工作程序： （1）企業(yè)自主申報(bào)提交書面申請(qǐng)并鄭重承諾所提供的數(shù)據(jù)與資料、事跡真實(shí)無誤； （2）申報(bào)企業(yè)的上級(jí)主管部門或其所在的行業(yè)協(xié)會(huì)作為推薦單位，應(yīng)對(duì)申報(bào)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)、資料和事跡的真實(shí)性作出承諾； （3）工商行政管理機(jī)關(guān)委托同級(jí)企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)和初審工作。對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)，進(jìn)行企業(yè)信用管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，指導(dǎo)填報(bào)《重合同守信用企業(yè)登記表》。同時(shí)，在企業(yè)在企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫中查詢申報(bào)企業(yè)的信用記錄，向同級(jí)相關(guān)行政執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)書面公示征求意見。對(duì)考核符合重合同守信用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，信用數(shù)據(jù)庫中無不良記錄，有關(guān)行政執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)公示期限（一般為10個(gè)工作日）內(nèi)無異議的企業(yè)，受理申請(qǐng)的企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)應(yīng)作出明確肯定的推薦意見。 第十三條 對(duì)不符合申報(bào)條件的企業(yè)，有關(guān)企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)退回其申報(bào)材料并說明理由。 對(duì)考核不符合重合同守信用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，存在不良信用記錄，或因失信違法而被有關(guān)行政執(zhí)法（司法）機(jī)關(guān)處罰（或判敗訴）一次的企業(yè)，受理申請(qǐng)的企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)應(yīng)在查明情況后是10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出“不予推薦的通知”，并退回其全部申報(bào)材料。 第十四條 重合同守信用企業(yè)的考核工作由工商行政管理機(jī)關(guān)和企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)聯(lián)合組織進(jìn)行，工商行政管理機(jī)關(guān)也可委托企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)單獨(dú)進(jìn)行。 省級(jí)重合同守信用企業(yè)由各省轄市人民政府負(fù)責(zé)推薦，省級(jí)重合同守信用企業(yè)推薦審核小組負(fù)責(zé)組織考核驗(yàn)收。 (三）認(rèn)定與命名 第十五條 對(duì)依照規(guī)定程序進(jìn)行考核和公示并合格的申報(bào)企業(yè)，有關(guān)考核人員應(yīng)在《重合同守信用企業(yè)登記表》有關(guān)欄目中填寫所考核項(xiàng)目與公示結(jié)果的詳細(xì)情況。企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)應(yīng)在簽署同意推薦上報(bào)的意見后，報(bào)送同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。 第十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)上報(bào)的推薦材料進(jìn)行審核，嚴(yán)格把好重合同守信用企業(yè)的質(zhì)量關(guān)。對(duì)符合重合同守信用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)作出同意認(rèn)定的命名決定。對(duì)有疑義的，應(yīng)重新進(jìn)行考核和評(píng)級(jí)。 第十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)決定認(rèn)定和命名的重合同守信用企業(yè)，授予“重合同守信用企業(yè)”榮譽(yù)證書和“重合同守信用企業(yè)”牌匾。 對(duì)需要由當(dāng)?shù)厝嗣裾钠髽I(yè)，有關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)推薦上報(bào)。 第十八條 各級(jí)企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的命名決定，在有關(guān)省級(jí)報(bào)刊上發(fā)布重合同守信用企業(yè)命名公告，努力提高重合同守信用企業(yè)的社會(huì)知名度。 第十九條 重合同守信用企業(yè)變更企業(yè)名稱和住所的，應(yīng)向認(rèn)定命名機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本有效復(fù)印件，經(jīng)批準(zhǔn)后予以換發(fā)重合同守信用企業(yè)榮譽(yù)證書。 第二十條 重合同守信用企業(yè)認(rèn)定命名后發(fā)生企業(yè)改制的，如屬企業(yè)整建制改制，可參照第十九條規(guī)定辦理換發(fā)榮譽(yù)證書手續(xù)。如屬企業(yè)合并和分立，應(yīng)按規(guī)定程序重新辦理申報(bào)手續(xù)。 （四）監(jiān)督管理 第二十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立重合同守信用企業(yè)的信用信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過市場(chǎng)巡查和不定期回訪及時(shí)采集和錄入重合同守信用企業(yè)的市場(chǎng)行為與信用狀況方面的信用數(shù)據(jù)。 企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，建立重合同守信用企業(yè)的完整檔案資料。在組織開展企業(yè)企業(yè)信用管理自律活動(dòng)的同時(shí)，協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)重合同守信用企業(yè)的市場(chǎng)信用進(jìn)行監(jiān)督管理，并將監(jiān)督管理情況記錄存檔。 第二十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)命名的重合同守信用企業(yè)實(shí)行年度復(fù)查制度，在核對(duì)重合同守信用企業(yè)提交的符合本辦法第八條第二、四、五、六、八項(xiàng)材料的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)照本辦法第十一條規(guī)定的量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)上一年度情況進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查情況載入《重合同守信用企業(yè)年度復(fù)查情況表》。經(jīng)復(fù)查合格的，在榮譽(yù)證書有關(guān)欄目?jī)?nèi)加蓋（貼）“××××年度復(fù)查合格”印章。 對(duì)復(fù)查不合格；信用意識(shí)淡薄、自動(dòng)放棄榮譽(yù)稱號(hào)；或因破產(chǎn)、注銷、企業(yè)改制中被重組合并、拆遷等原因處于歇業(yè)狀態(tài)的企業(yè)，由工商行政管理機(jī)關(guān)或報(bào)請(qǐng)命名機(jī)關(guān)撤銷命名，收回榮譽(yù)證書和牌匾。 第二十三條 重合同守信用企業(yè)年度復(fù)查于每年6月30日前結(jié)束。未經(jīng)上年度復(fù)查或上年度復(fù)查不合格而未加蓋（貼）復(fù)查合格印章（貼花），以及未能及時(shí)收回的“重合同守信用企業(yè)證書”，自該年度7月1日起自行作廢。 第二十四條 對(duì)已認(rèn)定命名的重合同守信用企業(yè)，在年度復(fù)查和日常管理工作中發(fā)現(xiàn)下列問題，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)指出其問題，并責(zé)令限期改正： （1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)信用意識(shí)淡薄，不重視、不支持企業(yè)信用管理工作； （2）企業(yè)信用管理工作未做到機(jī)構(gòu)、人員、制度“三落實(shí)”； （3）企業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)有名無實(shí)，未發(fā)揮其管理與監(jiān)督職責(zé)； （4）企業(yè)信用管理各類檔案資料（含合同管理檔案）不全，或保管不善； （5）企業(yè)的應(yīng)收款和應(yīng)付款數(shù)額大幅上揚(yáng)（年度同比分別超過40%和20%）。 （6）對(duì)其他企業(yè)侵害本企業(yè)合法權(quán)益的失信違法行為不及時(shí)追究。 （7）存在其他有損重合同守信用企業(yè)形象的行為。 第二十五條 對(duì)已認(rèn)定命名的重合同守信用企業(yè)，在年度復(fù)查和市場(chǎng)巡查與回訪中發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，由工商行政管理機(jī)關(guān)或報(bào)請(qǐng)命名機(jī)關(guān)撤銷其命名、收回榮譽(yù)證書，并在五年內(nèi)停止受理該企業(yè)的重新申報(bào)。 （1）申報(bào)與考核中虛報(bào)、隱瞞真實(shí)情況，情節(jié)嚴(yán)重的； （2）有符合第24條規(guī)定的情況，經(jīng)兩次書面通知而未在期限內(nèi)改正的； （3）企業(yè)因失信違法行為受到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰或在經(jīng)濟(jì)訴訟（仲裁）中被判（裁）敗訴的； （4）盲目簽約造成本企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失或因自身故意違約造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的； （5）違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （6）簽訂無效和違法合同。損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的； （7）不依法維護(hù)自身合法權(quán)益，導(dǎo)致國(guó)有、集體資產(chǎn)權(quán)益嚴(yán)重受損的； （8）利用“重合同守信用企業(yè)”證書行騙的； （9）依照企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，被協(xié)會(huì)除名的； （10）企業(yè)信用管理工作嚴(yán)重混亂，在社會(huì)上造成惡劣影響，經(jīng)復(fù)查已達(dá)不到第10條、第11條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。 第二十六條 無正當(dāng)理由經(jīng)催告仍不參加重合同守信用企業(yè)年度復(fù)查工作的，視為自動(dòng)放棄榮譽(yù)稱號(hào)，報(bào)請(qǐng)命名機(jī)關(guān)撤銷其稱號(hào)，收回證書與牌匾。 第二十七條 對(duì)未獲得“重合同守信用企業(yè)”稱號(hào)或已被撤銷“重合同守信用企業(yè)”稱號(hào)而假冒重合同守信用企業(yè)名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，工商行政管理機(jī)關(guān)將依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)披露，有關(guān)責(zé)任單位五年內(nèi)不得申報(bào)重合同守信用企業(yè)。 第二十八條 上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在企業(yè)信用監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定命名的“重合同守信用企業(yè)”信用方面存在嚴(yán)重問題時(shí)，可書面責(zé)成下級(jí)機(jī)關(guān)依照本辦法有關(guān)規(guī)定撤銷其稱號(hào)，收回榮譽(yù)證書和牌匾。 第二十九條 對(duì)符合本辦法有關(guān)規(guī)定被撤銷命名的“重合同守信用企業(yè)”，應(yīng)在書面通知送達(dá)之日起十日內(nèi)交回榮譽(yù)證書及牌匾。拒不交回的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或其委托同級(jí)企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)統(tǒng)一在省級(jí)有關(guān)報(bào)刊上予以公告。 第三十條 對(duì)企業(yè)信用管理工作做出顯著成績(jī)的重合同守信用企業(yè)，其命名機(jī)關(guān)的同級(jí)企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)該企業(yè)的信用管理機(jī)構(gòu)和做出成績(jī)的信用管理人員予以表揚(yáng)鼓勵(lì)。 （五）附 則 第三十一條 “重合同守信用企業(yè)”認(rèn)定命名工作的《登記表》、《不予推薦的通知》、《年度復(fù)查情況表》、《重合同守信用企業(yè)回訪記載表》和榮譽(yù)證書、牌匾、復(fù)查合格印章（防偽貼花）的樣式、質(zhì)量規(guī)格要求由省工商行政管理局統(tǒng)一規(guī)定或下發(fā)。 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第三十三條 本辦法由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。 上文就是江蘇省重合同守信用企業(yè)認(rèn)定管理辦法的內(nèi)容，要注意重合同守信用企業(yè)是需要申請(qǐng)的，您如若想申請(qǐng)就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好申請(qǐng)書等材料提交給行政管理機(jī)關(guān)來審核。對(duì)于報(bào)重合同守信用企業(yè)來說在進(jìn)行招標(biāo)等業(yè)務(wù)或者在申請(qǐng)相關(guān)手續(xù)時(shí)都會(huì)有的。