提起公訴，是人民檢察院代表國家將刑事犯罪嫌疑人提交人民法院審判，要求給予刑事處罰的刑事訴訟活動。提起公訴是法律賦予人民檢察院的重要權力。《刑事訴訟法》第一百四十一條規定：“人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規定，向人民法院提起公訴?！? 檢察機關提起公訴的條件可分為實體條件、政策條件和程序條件。 １．提起公訴的實體條件。實體條件包括兩個：一是犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分；二是依法應當追究刑事責任。 所謂犯罪事實已經查清，是指檢察機關對下列事實已經查證屬實：（１）確定犯罪嫌疑人 實施的行為是犯罪，而不是合法行為或者一般違法行為的事實；（２）確定被告人應當負刑事責任，而不是不負刑事責任或者可以免除刑事責任的事實，例如犯罪嫌 疑人的年齡、精神狀況等；（３）確定犯罪嫌疑人實施的是某一種或某幾種性質的犯罪的事實；（４）確定對犯罪嫌疑人應當或者可以從輕、減輕或者從重處罰的量 刑情節的事實。查清上述事實，就符合犯罪嫌疑人的事實已經查清的條件。根據《人民檢察院刑事訴訟規則》的規定，具有下列情形之一的，可以確認犯罪事實已經 查清：（１）屬于單一罪行的案件，與定罪量刑有關的事實已經查清，不影響定罪量刑的事實無法查清的；（２）屬于數個罪行的案件，部分罪行已經查清并符合起 訴條件，其他罪行無法查清的；（３）無法查清作案工具、贓物的去向，但有其他證據足以對被告人定罪量刑的；（４）言詞證據中主要情節一致，只有個別情節不 一致且不影響定罪的。 證據確實、充分，是指指控的犯罪事實都有相應的證據予以證明，且證據之間、證據與案件事實之間不存在矛盾，足以排除非被告人作案的可能性。 ２．提起公訴的程序條件。根據法律規定和訴訟的實際需要，提起公訴必須具備兩項程序條件：（１）檢察院對提起公訴的案件具有管轄權；（２）被告人在案。 ３．提起公訴的政策條件。提起公訴的政策條件是實現公訴個別化的要求。當犯罪情節輕 微、依法可以起訴也可以不起訴的情況下，檢察機關應當貫徹國家的刑事政策，綜合考慮犯罪的性質、情節、后果、被害人態度及社會影響等因素。如果認為提起公 訴更符合公共利益，即應提起公訴；反之，應當不起訴。 檢察機關提起公訴的程序包含下列活動： １．作出提起公訴的決定。案件審查完畢，需要提起公訴的，應當由檢察長決定或由檢察委員會討論決定。在實行主訴檢察官辦案責任制的情況下，主訴檢察官對其辦理的部分案件可以決定提起公訴。 ２．制作起訴書。人民檢察院作出起訴決定后，應當制作起訴書。起訴書必須加蓋檢察院的公章并附上有關證據目錄、證人名單和主要證據復印件或者照片。 ３．移送起訴書和其他證據材料。根據《刑事訴訟法》第一百五十條的規定，人民檢察院提起公訴的案件，應當向人民法院移送起訴書、證據目錄、證人名單和主要證據復印件或者照片。如果人民法院提出書面意見要求補充證據材料，人民檢察院應當自收到通知之日起３日內移送。