公司的注冊(cè)資金是其承擔(dān)債務(wù)的基礎(chǔ)，若設(shè)立者在出資后隨意抽取資金，則會(huì)導(dǎo)致債權(quán)人的權(quán)益受到侵害，故而在制定新公司法時(shí)，制定了抽逃資金的處罰規(guī)定，具體來(lái)說(shuō)，新公司法抽逃注冊(cè)資本的處罰是如何規(guī)定的呢?根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該如何界定抽逃資金的行為呢? 一、如何界定抽逃資金行為 抽逃資金的說(shuō)法由來(lái)已久，公司法針對(duì)抽逃資金也專門制定了處罰辦法，但是未對(duì)抽逃資金的行為及表現(xiàn)形式作出明確界定。因此，不少人對(duì)抽逃資金存在模糊認(rèn)識(shí)，包括不少注冊(cè)會(huì)計(jì)師也動(dòng)輒不恰當(dāng)?shù)氖褂贸樘淤Y金的概念。1、注冊(cè)資金的概念。所謂注冊(cè)資金是指企業(yè)成立時(shí)由投資者投入企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，包括貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和土地使用權(quán)等等。企業(yè)一經(jīng)成立，投資者不得抽回出資。企業(yè)以其資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，而投資者以其投資對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。投資者投入的資產(chǎn)一經(jīng)驗(yàn)資進(jìn)入企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)使用權(quán)及歸屬于企業(yè)。企業(yè)對(duì)其享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以用于購(gòu)買設(shè)備、材料，支付職工工資、費(fèi)用等。因此企業(yè)成立后，原來(lái)投資者投入的資產(chǎn)形態(tài)必將發(fā)生變化，比如體現(xiàn)為固定資產(chǎn)、存貨等，在實(shí)行會(huì)計(jì)制度以前甚至體現(xiàn)為開(kāi)辦費(fèi)、待處理財(cái)產(chǎn)損失等“虛擬資產(chǎn)”。因此，不能以投資者投入的貨幣資金被企業(yè)用作購(gòu)買了貨物，從而斷定投資者抽逃資金，即使這些貨物發(fā)生極大貶值。2、股東借款不能算是“抽逃資金”。關(guān)于股東借款，很容易讓人聯(lián)想到“抽逃資金”。比如，某公司成立時(shí)注冊(cè)資金100萬(wàn)元，但在企業(yè)成立不久，其中的60萬(wàn)元即被股東們借走，這種情況更容易被人界定為“抽逃資金”，因?yàn)檫@種行為使得企業(yè)原本100萬(wàn)元的可支配資金變成了40萬(wàn)元。但是，股東借款和抽逃資金是兩個(gè)完全不同的概念：1)從法律意義上講，企業(yè)一經(jīng)成立，即和原來(lái)的投資者形成兩個(gè)完全獨(dú)立的法律主體，而兩個(gè)獨(dú)立的法律主體之間發(fā)生民事借貸關(guān)系，從法律上來(lái)說(shuō)是完全合法的。作為法律主體的投資者一方?jīng)]有侵占被投資者一方的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)(因?yàn)樗皇墙瑁皇峭祷驌?，就不能算作抽逃;2)從會(huì)計(jì)處理上，既然是被股東借走，通常都會(huì)有適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，比如掛在其他應(yīng)收款上。而貨幣資金也好，應(yīng)收款項(xiàng)也好，從會(huì)計(jì)的角度來(lái)看，都是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，只是財(cái)產(chǎn)存在的狀態(tài)不同而已。既然都是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，只是由貨幣資金變成了應(yīng)收款項(xiàng)，但畢竟仍然歸屬企業(yè)。既然仍然還是企業(yè)資產(chǎn)的一部分，抽逃一說(shuō)就無(wú)從說(shuō)起;3)從注冊(cè)資金的作用來(lái)看，設(shè)立注冊(cè)資金的根本目的，是由投資者以其投入企業(yè)的財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。即企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，而股東只以其投資對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。現(xiàn)在我們來(lái)看，在股東投入資本又被股東借走的情況下，企業(yè)和股東對(duì)對(duì)債權(quán)人的擔(dān)保有沒(méi)有發(fā)生變化吧：首先，企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，既然被股東借走的款項(xiàng)仍然屬于企業(yè)財(cái)產(chǎn)的一部分，顯顯而易見(jiàn)，企業(yè)對(duì)其債務(wù)的擔(dān)保程度沒(méi)有因?yàn)楣蓶|借款這一事件而降低;第二、股東對(duì)企業(yè)債務(wù)的擔(dān)保責(zé)任。由于投資者只是從企業(yè)借走了款項(xiàng)，因此在企業(yè)需要的時(shí)候，投資者承擔(dān)著無(wú)條件的償還責(zé)任，在企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，所有的債權(quán)人必須歸還所借款項(xiàng)作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的一部分用于對(duì)債務(wù)人的清償，投資者亦不能例外。因此股東對(duì)企業(yè)債務(wù)的擔(dān)保責(zé)任除了仍然留在企業(yè)的投資外，還包括他借走的款項(xiàng)。因此，他對(duì)企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任并沒(méi)有因?yàn)榻杩钸@一行為而降低。換句話說(shuō)，由于他從所投資的企業(yè)借款，他對(duì)企業(yè)債務(wù)的擔(dān)保責(zé)任就不僅包括他仍然留在企業(yè)的那一部分，而且包括了他的部分個(gè)人財(cái)產(chǎn)，如家庭財(cái)產(chǎn)等。綜上所述，投資者投入的資金被企業(yè)換作實(shí)物也好，被投資者借走也好，都不能構(gòu)成“抽逃資金”。當(dāng)然，股東借款可能構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易，那是另一個(gè)話題。那么什么樣的行為才能構(gòu)成“抽逃資金呢?抽逃資金必須符合以下幾個(gè)條件：1、抽逃資金必須是投資者所為;2、必須是投資者侵占了被投資企業(yè)的財(cái)產(chǎn);3、投資者侵占被投資企業(yè)的資產(chǎn)是偷偷進(jìn)行的，不被人所知，比如：未進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膸?wù)處理;4、投資者侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的目的是逃避對(duì)企業(yè)債務(wù)的擔(dān)保責(zé)任; 二、新公司法抽逃注冊(cè)資本的處罰是如何規(guī)定的? 1、民事責(zé)任 根據(jù)我國(guó)公司法相關(guān)規(guī)定，股東以出資額為限承擔(dān)責(zé)任，公司以全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。股東一旦履行了出資義務(wù)，股東出資的財(cái)產(chǎn)即轉(zhuǎn)為公司財(cái)產(chǎn)，股東抽逃資金實(shí)質(zhì)上是不法侵占公司財(cái)產(chǎn)。最高法院有關(guān)司法解釋確定，股東應(yīng)當(dāng)在抽逃出資額范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。 2、行政責(zé)任 根據(jù)《公司法》第208條的規(guī)定，公司的發(fā)起人、股東未交付貨幣、實(shí)物或者未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)，虛假出資，欺騙債權(quán)人和社會(huì)公眾的，責(zé)令改正，處以虛假出資金額5%以上10%以下的罰款。第209條規(guī)定，公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額5%以上10%以下的罰款。第206條規(guī)定，違反公司法規(guī)定，辦理公司登記時(shí)虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的，責(zé)令改正，對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本的公司，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額5%以上10%以下的罰款;對(duì)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記。 3、刑事責(zé)任 《刑法》第159條規(guī)定了虛假出資罪和抽逃出資罪：未交付貨幣、實(shí)物或者未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)，虛假出資，或者公司發(fā)起人、股東違反公司法的規(guī)定在公司成立后又將其資本抽回，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛假出資金額或者抽逃出資金額1%以上10%以下罰金。單位犯該罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役。第158條規(guī)定了虛報(bào)公司注冊(cè)資本罪：申請(qǐng)公司登記使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報(bào)注冊(cè)資本，欺騙公司登記主管部門，取得公司登記，虛報(bào)注冊(cè)資本數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛報(bào)注冊(cè)資本金額1%以上5%以下罰金。單位犯該罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役。只要實(shí)施了抽逃資金的行為，無(wú)論是否給債權(quán)人的權(quán)益造成了侵害，抽逃者都會(huì)受到相應(yīng)的處罰，若股東遇到資金短缺的難題時(shí)，可以向公司借資，但是不得在沒(méi)有告知其他股東的前提下，隨意抽取資金。