隨著我國(guó)最高法院有關(guān)國(guó)家賠償確認(rèn)案件司法解釋的出臺(tái),國(guó)家在國(guó)家賠償?shù)拇_認(rèn)機(jī)關(guān)、確認(rèn)對(duì)象和確認(rèn)范圍方面做了較詳細(xì)的規(guī)定。進(jìn)一步落實(shí)了國(guó)家賠償遵循的“誰(shuí)侵權(quán),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的理論原則。下面就向您介紹一下我國(guó)有關(guān)刑事國(guó)家賠償確認(rèn)機(jī)關(guān)的具體規(guī)定。刑事賠償中,確定刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的原則主要有“誰(shuí)侵權(quán),誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和后置原則。所謂“誰(shuí)侵權(quán),誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則就是各侵權(quán)主體分別對(duì)自己的侵權(quán)行為后果承擔(dān)責(zé)任,如果一個(gè)侵權(quán)后果有數(shù)個(gè)侵權(quán)主體,那么各侵權(quán)主體對(duì)自己侵權(quán)的部分后果承擔(dān)責(zé)任。后置原則又稱吸收原則,是指一個(gè)侵害后果由數(shù)個(gè)侵權(quán)主體共同造成時(shí),由最后作出終局決定的侵權(quán)主體單獨(dú)承擔(dān)全部責(zé)任。修改后的《國(guó)家賠償法》在確定侵犯人身自由權(quán)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)時(shí)統(tǒng)一明確適用了后置原則,即由最后作出侵權(quán)決定的司法機(jī)關(guān)承擔(dān)全部賠償責(zé)任,同時(shí)對(duì)于侵犯生命健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)仍然堅(jiān)持適用“誰(shuí)侵權(quán),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。一、具體來(lái)說(shuō),賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)刑事賠償時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)包括以下幾種情形(1)對(duì)公民采取
拘留措施,依照《國(guó)家賠償法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予國(guó)家賠償?shù)模鞒?a href=juliu/>
拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定,在偵查犯罪過(guò)程中有權(quán)作出
拘留決定的機(jī)關(guān)有:公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)。上述機(jī)關(guān)若在刑事訴訟過(guò)程中作出違法
拘留決定,或者
拘留超期的,該作出
拘留決定的機(jī)關(guān)就成為具體的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),受害人就有權(quán)向其請(qǐng)求賠償。其中,人民檢察院對(duì)于自偵案件需要
拘留犯罪嫌疑人的,由人民檢察院作出決定,由公安機(jī)關(guān)
執(zhí)行,如果發(fā)生國(guó)家賠償?shù)那樾危?a href=panjuezhixing/>
執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)和關(guān)押
拘留人的
看守所不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān),而只能由作出
拘留決定的檢察機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。(2)對(duì)公民采取
逮捕措施后決定撤銷案件、不
起訴或者判決宣告無(wú)罪的,作出
逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第五十九條規(guī)定:“
逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必須經(jīng)過(guò)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定,由公安機(jī)關(guān)
執(zhí)行。”該法第六十八條又規(guī)定:“人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
逮捕的案件進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)
逮捕或者不批準(zhǔn)
逮捕的決定。”據(jù)此,在刑事訴訟中有權(quán)作出
逮捕決定的機(jī)關(guān)是人民檢察院和人民法院,因而出現(xiàn)撤銷案件、不
起訴或者判決宣告無(wú)罪的情況時(shí),應(yīng)確定批準(zhǔn)
逮捕的檢察機(jī)關(guān)或作出決定的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。(3)
再審改判無(wú)罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。人民法院是我國(guó)唯一的審判機(jī)關(guān),因此對(duì)無(wú)罪的人錯(cuò)誤定罪處罰的,只能由作出錯(cuò)誤判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。實(shí)踐中,原生效判決可能是第一審人民法院作出的,也可能是經(jīng)過(guò)第二審程序由第二審人民法院作出的,參照最高人民法院的司法解釋:“一審人民法院作出判決后,被告人沒(méi)有
上訴,人民檢察院沒(méi)有抗訴,判決發(fā)生瑩律效力的,腺一審人民甚阮為婿1嘗義務(wù)機(jī)關(guān);被告人
上訴或者人民檢察院抗訴,原二審人民法院維持一審判決或者對(duì)一審人民法院判決予以改判的,原二審人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。”在實(shí)踐中可能出現(xiàn)
再審程序中,發(fā)回重審或者檢察機(jī)關(guān)撤回作不
起訴,甚至撤銷案件的情況,對(duì)于這種情況下的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)該按照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,由作出原生效判決的人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。(4)二審改判無(wú)罪的,以及二審發(fā)回重審后作無(wú)罪處理的,作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無(wú)罪,表明一審法院對(duì)案件作了錯(cuò)誤的有罪判決,導(dǎo)致已被捕的被告人羈押時(shí)間的延長(zhǎng),根據(jù)確定刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的后置原則,我國(guó)《國(guó)家賠償法》將作出有罪判決的一審法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審發(fā)回重審后作無(wú)罪處理,主要是指二審發(fā)回一審法院后,一審法院作出無(wú)罪判決,或者檢察機(jī)關(guān)撤回
起訴,作不
起訴、撤銷案件處理,對(duì)于這種情形,《國(guó)家賠償法》也明確由作出一審有罪判決的人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。這條規(guī)定取消了原《國(guó)家賠償法》規(guī)定的共同賠償制度,方便責(zé)任劃分,有利于賠償請(qǐng)求人提出賠償請(qǐng)求,也便于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)辦理賠償案件。(5)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的,實(shí)施上述侵權(quán)行為的工作人員所屬的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。這類機(jī)關(guān)不僅是指公安機(jī)關(guān),而且包括所有行使偵查、檢察、審判、監(jiān)管職能的機(jī)關(guān)。換言之,這些機(jī)關(guān)都可能因其工作人員違法侵犯公民人身權(quán)而成為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)于刑事司法機(jī)關(guān)在沒(méi)有組織法上的依據(jù)的情況下設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)中接受聘任、任命的人員,視為受刑事司法機(jī)關(guān)委托行使職權(quán)的人員。他們行使職權(quán)的行為引起的刑事賠償,由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的刑事司法機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。(6)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的,實(shí)施上述侵權(quán)行為的工作人員所屬的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。(7)依照審判監(jiān)督程序
再審改判無(wú)罪,原判罰金已經(jīng)
執(zhí)行的,由作出原生效裁判的人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)于依照審判監(jiān)督程序改判無(wú)罪,原判沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)
執(zhí)行的,由第一審人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)更為妥當(dāng)。因?yàn)椋鶕?jù)《刑事訴訟法》第二百二十條的規(guī)定,對(duì)于沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的判決,無(wú)論是附加使用還是單獨(dú)使用,都由第一審人民法院
執(zhí)行,一旦原判決發(fā)生錯(cuò)誤,侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)當(dāng)是第一審人民法院。實(shí)踐中,如果賠償請(qǐng)求人直接向二審法院提出請(qǐng)求的,二審法院應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一審法院,盡快賠付賠償請(qǐng)求人。這樣嚴(yán)格的規(guī)定在一定程度對(duì)那些濫用司法裁判權(quán)的人進(jìn)行了約束。使他們?cè)诓门泻蛯徲嵃讣臅r(shí)候不敢在糊弄行事。這讓每個(gè)人的依法辦事的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。既維護(hù)了國(guó)家機(jī)關(guān)的聲譽(yù)也對(duì)雙方當(dāng)事人做到了公平公正。可見(jiàn),我國(guó)刑事國(guó)家賠償確認(rèn)機(jī)關(guān)的規(guī)定是一個(gè)兩全其美的規(guī)定,是國(guó)家經(jīng)過(guò)深思熟慮規(guī)定出來(lái)的結(jié)果,每一個(gè)人都有義務(wù)去嚴(yán)格
執(zhí)行。