在我們國家很多場合都是需要進(jìn)行
行政處罰的,比如說違反了交通規(guī)則,所進(jìn)行的罰款,也是屬于我們國家
行政處罰當(dāng)中的一種,當(dāng)然
行政處罰,它需要經(jīng)過一系列法定的程序,比如說
行政處罰,需要一個(gè)告知筆錄,很多人對此都想要清楚的了解,
行政處罰告知筆錄的法律規(guī)定是什么?
一、
行政處罰告知筆錄的法律規(guī)定是什么?
行政處罰告知筆錄,就是行政機(jī)關(guān)在對行政相對人做出處罰決定前,告知其處罰事實(shí)、理由、依據(jù)及權(quán)利時(shí)所作的筆錄,需要當(dāng)事人簽字確認(rèn)才能生效。按照《
行政處罰法》第三十一條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出
行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出
行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
二、
行政處罰規(guī)定
主體明確。
主體明確是
行政處罰的首要問題,必須把好主體關(guān)口。
1、
行政處罰的主體明確。行使農(nóng)業(yè)
行政處罰的主體有兩類,一是農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān),二是法規(guī)授權(quán)的組織。縣(區(qū))以上農(nóng)業(yè)行政管理部門是農(nóng)業(yè)
行政處罰的主體機(jī)關(guān),市植物檢疫站、市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所按照法規(guī)授權(quán),在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使
行政處罰權(quán),并對實(shí)施
行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
2、申辯、復(fù)議、訴訟、的主體要明確。行政相對人認(rèn)為
行政處罰侵犯其合法權(quán)益,有依法提出聽證、申請復(fù)議、提
起訴訟、要求賠償?shù)臋?quán)利。對農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施
行政處罰不服,有向作出處罰的上級機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議,行政訴訟是人民法院對
行政處罰進(jìn)行司法審查,當(dāng)事人雙方法律地位是平等的。提
起訴訟由最初作出
行政處罰的農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)所在地人民法院
管轄,經(jīng)過復(fù)議改變
行政處罰行為,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)維持
行政處罰決定,作出
行政處罰的農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)、法規(guī)授權(quán)的組織是被告,受委托組織作出的
行政處罰,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
3、依法行使處罰權(quán)。執(zhí)法主體行使農(nóng)業(yè)
行政處罰權(quán)必須注意兩點(diǎn):要有處罰權(quán)限,法無授權(quán)不得
執(zhí)行,法有授權(quán)必須
執(zhí)行;法律法規(guī)條款中有明確規(guī)定的,應(yīng)依法歸口負(fù)責(zé)。不能逾越法定權(quán)限,包括執(zhí)法手段、處罰程度和處罰時(shí)間均不能越權(quán);例如《種子法》第九章第五十五條“農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門是種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān)”,其他政府部門對種子實(shí)施
行政處罰就超越了執(zhí)法權(quán)限。
事實(shí)清楚。
違法行為人的違法事實(shí)清楚,才能依法給予
行政處罰。認(rèn)定“事實(shí)清楚”必須把握同時(shí)具備的三個(gè)條件:
1、必須符合合法有效的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)所確定的法定事實(shí)。一是指證一個(gè)違法事實(shí)時(shí),證據(jù)必須同時(shí)符合客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性要求,使每一個(gè)證據(jù)都是定案的證據(jù),使認(rèn)定的違法事實(shí)證據(jù)確鑿。為此,要對案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查,認(rèn)真收集書證、物證、視聽資料、證人證言和當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)記錄和現(xiàn)場筆錄等證據(jù),形成嚴(yán)密的證據(jù)鏈。二是行政機(jī)關(guān)作出
行政處罰的文書也是證據(jù),所以制作《行政立案審批表》、《案件處理意見書》、《違法行為處理通知書》、《
行政處罰聽證會(huì)通知書》、《
行政處罰聽證會(huì)報(bào)告書》、《
行政處罰決定書》、《強(qiáng)制
執(zhí)行申請書》、《
行政處罰結(jié)案報(bào)告》的時(shí)間要符合法定要求,內(nèi)容順序要合法,《
行政處罰文書送達(dá)回證》必須有當(dāng)事人或證明人簽字等。
2、要符合
行政處罰的特殊條件。例如農(nóng)藥管理?xiàng)l例第七章第四十條第四款“不按照國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的,根據(jù)所造成的危害后果,給予警告,可以并處3萬元以下的罰款”。在這里特定條件是“使用者違反使用規(guī)程,造成危害的后果”。另外第四十三條“生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥的,情節(jié)嚴(yán)重的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證”。“情節(jié)嚴(yán)重”是特殊條件,此類特殊條件在一定情況下才具備,達(dá)不到法定范圍的就不能施予相應(yīng)的
行政處罰。
3、對相對人實(shí)施行政違法行為的追究,應(yīng)在追究的有效時(shí)限以內(nèi)。農(nóng)業(yè)法律法規(guī)違法行為的追究時(shí)限作出明確的規(guī)定,要嚴(yán)格
執(zhí)行,《
行政處罰法》第四章第二十九條第一款“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予
行政處罰。”例如農(nóng)民購買農(nóng)作物種子以后,在農(nóng)作物收獲時(shí),經(jīng)驗(yàn)證是種子問題,仍然要依法追究生產(chǎn)者或經(jīng)營者的違法行為。
告知筆錄,他指的是行政機(jī)關(guān)在作出相應(yīng)的決定之前,必須向行政相對人告知了一些事實(shí),以及違法的理由和依據(jù)等等,除此之外,也給您簡單的介紹了一下我們國家
行政處罰的具體法律的規(guī)定。