實際上國家賠償法自從實施以來,確實在生活當中對于監(jiān)督國家權(quán)力是起到了非常重要的推動作用的,但是,國家賠償法立法本身就存在著一定的缺陷,當中的很多制度上的漏洞到現(xiàn)在也沒有進行特別全面的完善。此外,還有很多的民眾還不清楚關(guān)于國家賠償主體涉及哪些方面?一、關(guān)于國家賠償主體涉及哪些方面?
國家機關(guān),國家機關(guān)工作人員,法律法規(guī)授權(quán)的組織,行政機關(guān)委托的組織。
其中:國家機關(guān)包括國家行政機關(guān)和國家司法機關(guān)。賠償責任主體即賠償責任的最終歸屬者。在國家賠償制度中,國家是賠償責任主體,國家承擔賠償責任的表現(xiàn)即賠償費用由國庫支出。國家機關(guān)及其工作人員所為的職權(quán)行為之所以由國家承擔賠償責任,即在于他們的職權(quán)來自于國家,是代表國家行使職權(quán),其行使職權(quán)的后果,無論是積極結(jié)果,還是消極后果,都應當歸屬于國家。國家承擔賠償責任的具體表現(xiàn)是賠償費用由國庫支出。國家賠償費用是賠償義務機關(guān)依法賠償請求人支付的費用。根據(jù)的規(guī)定,賠償費用列入各級政府財政預算。列入各級政府財政預算即賠償費用應根據(jù)侵權(quán)責任的歸屬分別由各級財政列支,由賠償義務機關(guān)先從本單位預算和留歸本單位使用的資金中支付,支付后再向同級政府的財政機關(guān)申請核撥。
二、國家賠償?shù)脑瓌t
第一,違法歸責原則是客觀歸責原則,避免了過錯原則在主觀認定方面的困難,便于受害人取得國家賠償。根據(jù)違法歸責原則只看國家機關(guān)及其工作人員的行為客觀上是否違法而不問其主觀上是否有過錯,即只要國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員
執(zhí)行職務的行為是法律所禁止的、受害人的權(quán)益是受法律保護的,則一旦發(fā)生損害,受害人無須證明行為人的主觀狀態(tài),即可以要求國家承擔賠償責任。從而避免了確立主觀過錯和客觀違法的雙重責任標準,有利于明確責任主體。第二,違法歸責原則將國家賠償與國家補償嚴格區(qū)分開來,違法歸責原則以行為主體
執(zhí)行職務的違法作為承擔賠償責任的前提,排除了對其合法行為造成的損害給予賠償?shù)目赡苄裕瑒t有效地區(qū)分了國家賠償責任與國家補償責任。第三,違法歸責原則以國家機關(guān)及其工作人員
執(zhí)行職務的合法與否作為是否承擔國家賠償責任的標準,與依法治國、依法行政原則強調(diào)的職權(quán)法定、依程序行政等要求相一致,與行政訴訟法確定的行政行為合法性審查原則相統(tǒng)一。
三、國家賠償?shù)某绦蚴鞘裁?
國家賠償法確定了刑事賠償由人民法院特設(shè)的賠償委員會來處理。但是,無論是行政賠償,還是刑事賠償,既然是應賠償請求人的請求對賠償爭議進行裁決的司法活動,就應當遵守司法程序的一般規(guī)則,賠償?shù)囊话愠绦蚴牵?1)提出賠償請求,要求賠償應當遞交申請書,申請書應載明受害人的自然狀況、具體的要求、根據(jù)和理由;(2)合議。無論是行政審判庭,還是賠償委員會,都采取合議的方式實行少數(shù)服從多數(shù)的原則審理案件;(3)作出是否賠償?shù)牟脹Q。賠償委員會作出賠償決定,是發(fā)生法律效力的決定,必須
執(zhí)行,行政訴訟中的賠償判決,則依行政訴訟法規(guī)定的程序,當事人有權(quán)
上訴。其實國家賠償?shù)闹黧w也就是包括司法機關(guān),行政單位或者由行政單位委托的組織作出的侵犯公民權(quán)益的事情也要承擔賠償責任的。總而言之,國家賠償主體肯定都是屬于歸屬國家直接
管轄的單位,但目前民事錯判尚不在國家賠償?shù)姆秶小?