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法律知識

我國政府信息公開義務(wù)主體是誰

隨著制度改革的完善,國家的相關(guān)政策的實行比以前更加能夠深得民心,其中也是信息公開制度建設(shè)的有力證明。那么,您知道信息公開義務(wù)主體是誰嗎?一般來說,信息公開的主體主要包括行政機關(guān)的公開、公共事務(wù)的公開、公共企業(yè)單位的公開等內(nèi)容。 一、信息公開義務(wù)主體是誰 《條例》規(guī)定,三類機構(gòu)負有政府信息公開的義務(wù): 一是行政機關(guān)。公開政府信息,是行政機關(guān)的責(zé)任,獲取政府信息,是公民的權(quán)利。《條例》規(guī)定,各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度,并指定機構(gòu)作為政府信息公開工作機構(gòu),負責(zé)本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。 二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。地震局、氣象局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、電監(jiān)會等單位雖然是事業(yè)單位,但依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的授權(quán),具有管理公共事務(wù)的職能,他們在履行公共管理職能的過程中制作或獲取的信息也應(yīng)該歸入政府信息,這些單位也是政府信息公開的主體。 三是與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。許多提供社會公共服務(wù)的公共企事業(yè)單位,如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等行業(yè),他們的工作與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),直接影響到社會穩(wěn)定和群眾對政府的評價,這部分企事業(yè)單位的運作,也應(yīng)當(dāng)納入到人民群眾的監(jiān)督范圍,因此也作為政府信息公開的主體,參照本《條例》執(zhí)行。 二、政府信息公開主體的現(xiàn)狀考察 《條例》第2條通過定義政府信息的形式,規(guī)定了行政機關(guān)的信息公開義務(wù);至于法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,則在第36條以附則的形式加以規(guī)定。據(jù)此,行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共實務(wù)職能的組織都屬于政府信息公開主體。但鑒于法律法規(guī)授權(quán)組織是以“適用本條例”的表述規(guī)定于《條例》的附則之中,而其自身亦存在著諸如“是否需要將授權(quán)依據(jù)擴大至規(guī)章范疇”等特殊問題,囿于篇幅因素,本文不對授權(quán)組織加以論述,下文所稱的政府信息公開主體特指行政機關(guān)范疇。 二、政府信息公開內(nèi)容 1、行政機關(guān) 行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開: (1)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的; (2)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的; (3)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的; (4)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。 2、縣級以上政府 縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息: (1)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件; (2)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策; (3)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息; (4)財政預(yù)算、決算報告; (5)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準; (6)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況; (7)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況; (8)重大建設(shè)項目的批準和實施情況; (9)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況; (10)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況; (11)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。(第10條) 3、市級政府 設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 (1)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項; (2)社會公益事業(yè)建設(shè)情況; (3)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況; (4)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。 4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息: (1)貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況; (2)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況; (3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況; (4)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況; (5)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況; (6)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況; (7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況; (8)執(zhí)行計劃生育政策的情況。 以上就是關(guān)于信息公開義務(wù)主體是誰的問題的相關(guān)回答,通過詳細的閱讀您可以知道政府信息公開制度的建立可以更好地與民眾進行溝通,促進國家與民眾的好友關(guān)系,讓民眾參與相關(guān)公開信息的監(jiān)督是對于政府來說比較有效的途徑。更多相關(guān)內(nèi)容可以咨詢律師。

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